各地部署擴內需工作 多部委醞釀促消費升級等新政策

近期各地一系列擴大內需政策出臺，政策重點圍繞擴大進口和促進消費升級。上證報記者梳理髮現，資訊消費成為地方擴大消費升級政策的著力點，福建、雲南、河北、廣東、河南等地紛紛出臺進一步擴大和升級資訊消費持續釋放內需潛力的實施方案。

未來更多擴內需政策有望出臺。在擴大進口方面，政策涉及進一步降低進口商品關稅、進口商品的檢驗檢疫以及通關的便利化，對跨境電商的進口鼓勵政策等；在消費升級方面，商務部、工信部等部委正在醞釀擴大消費升級的政策。此外，不少分析人士認為，未來高端製造業領域可能是“擴內需”的重要政策著力點。

擴大進口：

降低關稅、跨境電商鼓勵政策

中國在博鰲亞洲論壇上釋放出主動擴大進口的積極信號之後，近期一系列擴大進口政策陸續出臺，比如5月1日起，我國取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅，同時鼓勵創新藥進口。

據上證報記者了解，更多擴大進口政策還將陸續出臺。政策涉及進一步降低進口商品關稅、進口商品的檢驗檢疫以及通關的便利化等。

此前商務部新聞發言人高峰透露，商務部正在會同有關部門積極研究擴大進口的有關政策措施，將進一步降低進口商品總體稅率水準，降低汽車和部分日用消費品進口關稅。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受上證報記者採訪時表示，未來我國還會出臺擴大進口的相關政策，除了降低關稅的政策外，還將進一步改善投資環境。

擴大進口的大環境為跨境電商發展提供了新的機遇。多位業內人士預期，未來對貿易新業態的進口也會採取鼓勵政策。

商務部研究院電子商務研究所所長張莉在接受上證報記者採訪時表示，在今年年底跨境電商監管過渡期政策到期後，跨境電商新政或向著有利於進一步擴大進口的方面努力，比如檢驗檢疫和通關便利化，保稅産品的檢驗檢疫、備案等一體化管理等。此外，對進口奶製品、化粧品的備案登記政策也有望放鬆。

首屆中國國際進口博覽會將於今年11月舉辦。張莉認為，進口博覽會將帶動大宗商品、工業品、高新技術産品進口，跨境電商將成為重要平臺，工業品進口電商或涌現。

消費升級：

多地密集出臺擴大資訊消費政策

消費升級是今年擴內需政策的重要方向。據上證報記者了解，商務部、工信部等部委正在醞釀擴大消費升級的政策，未來更多相關政策有望出臺。

4月23日至24日，商務部召開貫徹落實“消費升級行動計劃”工作會議，部署推進實施“消費升級行動計劃”，安排部署2018年消費升級行動計劃重點工作。4月28日，商務部發佈《關於加快城鄉便民消費服務中心建設的指導意見》，這是商務部消費升級行動計劃的重要內容。

業內人士認為，未來更多落實消費升級行動計劃的政策將陸續發佈。重點將圍繞擴大服務消費、發展中高端消費、促進綠色迴圈消費、推動消費渠道升級、營造良好消費環境等方面。

資訊消費升級成為部委及地方關注的焦點。近期工信部資訊化和軟體服務業司赴上海、湖北等地開展資訊消費系列調研。工信部表示，下一步將進一步做好資訊消費發展的跟蹤研究與政策制定工作。

工信部新聞發言人陳因4月底在國新辦新聞發佈會上表示，將推動資訊消費擴大升級，制定發佈資訊消費發展指南，深化國家資訊消費試點示範城市創建，推動智慧家居、可穿戴設備、虛擬現實、區塊鏈等熱點産品及服務創新研發。

上證報記者梳理公開資訊發現，今年以來，福建、雲南、河北、廣東、河南等多地紛紛出臺進一步擴大和升級資訊消費持續釋放內需潛力的實施方案。從各地發展目標來看，地方對資訊消費市場潛力非常看好。廣東提出，到2020年，全省資訊消費規模達到1.5萬億元，廣州、深圳開展5G網路商用；河南要求，到2020年，資訊産業主營業務收入超過萬億元，電子商務交易額超過2.6萬億元。

高端製造業或成擴內需政策重要部分

4月23日召開的中央政治局會議提出，把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持宏觀經濟平穩運作。分析人士普遍認為，不同於以往擴內需以基建和房地産投資為主，此次擴內需重點或在高端製造業投資和消費升級。

華泰證券首席宏觀分析師李超表示，未來高端製造業領域可能是“擴內需”的重要政策著力點。支援舉措可能包括鼓勵增加融資、降低相應行業融資成本、産業政策重點導向支援等。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受上證報記者採訪時表示，未來國家會加大力度鼓勵國內産業升級，以信貸、稅收優惠等政策來鼓勵新建先進高效産能，還會在相關高科技産業加大研發投入，提高中國製造在全球的核心競爭力。