洛川紅蘋果：群眾脫貧致富的“搖錢樹”

洛川因“洛河”穿境而得名，因“洛川會議”而出名，因“洛川蘋果”而馳名，是中國著名的“蘋果之鄉”。全縣現有建檔立卡貧困戶3554戶10992人（其中未脫貧2334戶6826人，已脫貧1220戶4166人）,有貧困村73個。近年來，洛川縣脫貧攻堅工作按照習近平總書記精準扶貧，精準脫貧重要戰略思想，依託區域特色優勢産業，將貧困群眾嵌入全産業鏈增加收入，走出了一條穩固長效的脫貧致富之路，真正實現了“興一個産業，富一方百姓”的目標。

厚植特色優勢，夯實貧困群眾脫貧基礎

洛川蘋果經過多年發展，全縣蘋果種植面積達到50多萬畝，覆蓋80%的耕地和95%以上的農戶，農民每人平均果園面積3.1畝，居全國之首，洛川縣成為全國優勢農産品（蘋果）産業化建設示範縣和陜西省“一縣一業”示範縣。2016年，農民每人平均純收入11713元，農民收入95%以上來源於蘋果産業，60%的果農戶年均收入超過10萬元，12%的果農戶年均收入超過20萬元，76%的農戶擁有小汽車。洛川縣依託蘋果主導産業優勢，累計投入産業扶貧資金1.2億元，投入金融扶貧風險儲備金1000萬元放大10倍建立了金融扶貧貸款平臺，在73個貧困村全部組建了互助資金協會，向貧困群眾提供貼息貸款，大力扶持貧困戶發展蘋果産業，夯實貧困群眾增收基礎。對於沒有産業或産業效益不高的貧困戶，免費提供苗木，給予資金補貼，幫助貧困戶新建果園15680畝，全縣85%以上的貧困戶發展了蘋果産業，貧困人口收入增幅保持在20%以上，高於全縣平均水準。貧困發生率從2011年的23.9%下降到現在的4.9%。貧困戶説：“東奔西跑打工忙，不如地裏建銀行”。

堅持綠色發展，讓貧困群眾在産業升級中增收

洛川縣在推動産業轉型升級、提質增效過程中，對貧困對象因戶施策，對缺技術的，採取參加培訓班學、技術能手帶、龍頭企業幫等形式，提高務果技能。五年累計培訓貧困人口3.2萬人次；對果園殘敗和品种老化的，財政列支分類補助，幫助高標準建園，共改造老果園9300多畝。同時，對産業效益差、居住環境惡劣的洛河峽谷地帶群眾，實施整體搬遷，共搬遷35個村2679戶。按照“垣上一園果、溝道一川羊”的思路，大力扶持洛河峽谷地帶貧困群眾發展羊子養殖和牧草種植，引進企業興建養殖場、有機肥廠，通過治溝造地、舊村還田、流轉土地、羊子吩養等多種手段，促進貧困戶多渠道增收。洛川縣水渭川牧業有限責任公司組織帶動交口河鎮水渭村、高家河村、北安善村、南安善村、京兆村、伏益村、嶺前村、彌家河的貧困戶，扶持9戶養羊，企業負責提供羊種、技術指導、草料資訊，並統一收購和銷售；與37戶群眾簽訂了訂單種草合同，免費提供牧草種籽和種植技術，同時為種植戶每畝以成本價提供有機肥6袋；對有剩餘勞動力的貧困戶，招錄到園區羊場，有機肥廠，水廠和牧草公司打工，貧困戶月收入根據工種不同可達2400--3000元不等；同時組織開展培訓34場次約4200人次，加快了群眾脫貧致富奔小康步伐。

推進産業融合，讓貧困群眾在全産業鏈中受益

在建設現代果業、促進蘋果一二三産深度融合進程中，洛川縣始終把帶動貧困群眾脫貧致富作為重要內容，通過政府引導、企業帶動等方式，增加貧困戶産業收入。積極推行“網際網路+洛川蘋果”模式，建成全國農村電子商務示範縣，幫助483名貧困群眾參與電子商務，每人平均年增收1.1萬元。身患“脆骨病”的貧困殘疾人屈萬平，政府幫助免費開通網店、微店，讓屈萬平不出門就能實現網上交易，去年以來銷售收入34.6萬元，純收入4.6萬元。推行“企業+貧困戶”扶貧模式，32家龍頭企業（合作社）聯合成立精準扶貧聯盟，與貧困戶建立技術、施肥、用藥、管理、行銷“五統一”生産聯合機制，形成物資供應、農機具共用、行銷分紅“三共用”利益聯結機制，為810戶貧困戶以成本價提供農用物資，免費使用農機具，開展代儲代銷，高於市場價格收購蘋果，幫助貧困戶戶均降成本1500元，增收1800元。成立了5家勞務仲介公司，吸納貧困人口從事全産業鏈務工，帶動432戶貧困戶戶均增收8000多元。貧困戶辛建平，精通蘋果修剪技術，被甘肅果農高薪聘請傳授技術，年收入6萬餘元。

推行“資産收益型”扶貧，探索貧困群眾持續增收新模式

洛川縣結合農村“三變”改革，發揮財政扶貧資金撬動效應，採取“企業（合作社）+基地+貧困戶”模式，在全縣選擇經營能力強和具有社會責任的富百果業公司等三家企業，注入財政扶貧資金250萬元，折股量化給4個鄉鎮的256戶貧困戶作為入股金，佔全縣在冊貧困戶的11%，每戶股金8000-1000元，每年按10%比例保底分紅，分紅期限3-5年，實施資産收益扶貧試點，建立起了企業發展、貧困戶受益、互惠共贏的扶貧機制。扶貧企業積極發揮引領作用，在確保保底分紅的基礎上，按照“一園一方，一戶一策”要求，立足貧困戶産業發展，為貧困戶蘋果産業提供技術指導、農資供應、農機具使用、貯藏行銷等“産前、産中、産後”一條龍服務。通過長期免費為貧困戶開展蘋果生産技術培訓、免費提供苗木、免費提供使用農機具、免費供應農資、以成本價給一般貧困戶供應或賒銷農資、以市場價的50%為貧困戶代貯蘋果、以每斤高於市場價0.2元收購貧困戶蘋果等措施，加快貧困戶産業升級。同時，對缺乏管理技術、勞動力不足、沒有果園經營能力的貧困戶，企業按照貧困戶自願對其果園進行承租或託管或土地流轉入股等方式，提高土地使用效率，增加收入。貧困戶通過入股分紅、果園提質增效降本、土地流轉、果園託管、企業務工等途徑，戶均年綜合收入較試點前多增收5000多元，走出了資金變股金、貧困戶變股民的“資産收益型”扶貧新路子。