自貿試驗區楊淩片區：開拓農業國際合作 構建對外開放新格局

“截止2018年3月底，自貿試驗區楊淩自貿片區新增各類市場主體622戶，同比增長112.3%。其中新增各類企業540戶，同比增長140%，增幅均創歷年之最，市場活力得到了有效激發。”楊淩示範區管委會副主任董立民説。

4月13日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“中國（陜西）自由貿易試驗區（以下簡稱“陜西自貿試驗區”）一週年建設情況及成果”主題系列新聞發佈會第二場，楊淩示範區管委會副主任董立民、楊淩示範區自貿辦主任明濤介紹相關情況。

2017年4月1日，陜西自由貿易試驗區正式掛牌，楊淩是三個自貿片區之一。作為全國唯一一個以現代農業發展為主要特色的自貿試驗區，一年來，楊淩自貿片區充分發揮農業科技優勢，堅持以制度創新為核心，在自貿試驗區改革上聚力突破，以打造"一帶一路"現代農業國際合作中心、建設世界知名農業科技創新城市為目標，取得積極成效。

深入開展國際交流與合作著力構建對外開放新格局

董立民表示，楊淩自貿片區作為我國開拓農業國際合作的重要“橋頭堡”，始終將加強和拓展對外合作作為一項重要工作來抓。具體表現在“1+3”農業國際合作平臺建設進展順利，已引進哈薩克國際一體化基金會、德國中小企業聯合會等6個國外機構入駐國際農業科技商務平臺。

“楊淩片區與哈薩克國際一體化基金會合作的中國——哈薩克農業創新園（以下簡稱‘中哈園’）帶動了國內農業新品種和農業設備的輸出，截至目前，中哈園共從國內引種小麥等6大類48個品種，種植面積417畝，帶動了大型農機、配套機具及溫室大棚材料建設出口。”董立民告訴記者。

同時，自貿試驗區楊淩片區在俄羅斯、哈薩克、美國分別設立了3個投資貿易服務中心，推動建設了中哈、中美等6個海外示範園區和中美、中以2個楊淩科技試驗園區，有力推動了農業領域對外合作的開展。通過絲綢之路經濟帶農業企業創新聯盟、絲路科技教育聯盟、中美大學農業推廣聯盟和絲路農業網等國際農業科技合作平臺建設，取得了一批合作成果，形成了政府、高校、企業間深度融合、協同發展的對外合作新格局。

全面推動試點任務落實 積極培育典型創新案例

據了解，楊淩示範區結合自身功能定位和實際情況，明確了試點任務61項，其中複製類37項、創新類24項，目前已全部開展實施。以“創新現代農業交流機制”為抓手，圍繞政府職能轉變、農業金融、投資領域改革、國際合作和人文交流、農業生産經營組織模式等方面，提出了18項自主創新事項。

經過積極探索，形成了一系列創新典型案例，“現代職業農民高校培訓新體系”等9個創新案例被評為陜西自貿試驗區"最佳實踐案例"，其中"積極打造'一帶一路'現代農業國際合作中心"案例受到國務院自貿試驗區工作部際聯席會議辦公室的充分肯定。楊淩示範區開展農業全産業鏈的生産經營模式被商務部作為自貿試驗區創新亮點對外發佈，初步形成了可在全省，乃至全國複製推廣的“楊淩樣本”。

不僅如此自貿試驗區楊淩片區積極深化“放管服”改革，實行“一口受理，並聯審批，七證合一，五十三項聯辦”，企業登記註冊及所有聯辦事項最長3個工作日內全部辦結。特別是開發手機微信遠端辦理營業執照等業務，最快可在半小時內完成登記註冊，這一改革舉措受到國務院通報表彰。

董立民表示： “2018年，楊淩自貿片區將以打造"一帶一路"現代農業國際合作中心，建成世界知名農業科技創新城市為目標，大膽試、大膽闖、自主改，加快推動各項工作的開展，全力打造世界一流農業特色鮮明的自貿區。”（王偲瑤）