陜西省修訂《電梯安全監督管理辦法》 完善電梯安全監管體系

2月27日，陜西省政府舉行政策例行吹風會，解讀陜西省政府在今年2月1日起實施的《陜西省電梯安全監督管理辦法》。

陜西省質監局黨組成員、副局長李晉利，陜西省質監局政策法規處處長張海哲，陜西省質監局特種設備監察局局長鄭曉宏，陜西省質監局特種設備監察局調研員賀九生，西北政法大學法制政府研究所長賀樂民出席會議。

李晉利介紹，近五年來，陜西省電梯數量在迅速增加，電梯使用範圍不斷拓展，電梯的使用年限也隨著時間的推移持續增長，這給電梯安全的監管帶來了一些問題。主要集中在五個方面，一是電梯相關行業管理部門安全監管的職能職責不明確、不清晰；二是電梯品質安全投入不夠，一些管理制度落實不到位；三是電梯使用單位還有維護保養單位的履行責任不紮實、不認真；四是電梯選型配置不規範，給後續監管工作帶來了一系列的困難；五是老舊電梯更新、改造難度比較大，有一些隱患的排查不及時，隱患的消除不徹底，專項維修資金使用不順暢。

因而，新修訂的《辦法》既貫徹了基本原則和思想，同時也突出了陜西的實際和特點，使新《辦法》的更具針對性和操作性。

據了解，新《辦法》只保留了原來的13個條款，另外36條都有變動，針對性極強，地方政府的責任變得更大。在新《辦法》如何落實責任方面，鄭曉宏表示，新《辦法》更加明確了地方政府的責任，在部門監管之間的空白、邊緣領域和出現的一些特殊情況，就需要政府兜底，政府兜底負責是安全生産管理的最基本的要求，也是必然的要求。新《辦法》就從三個方面明確地方政府的職責。

賀樂民認為新《辦法》的出臺，反映了陜西省在過去電梯安全監督管理中的成功經驗、以及一些存在的問題。

同時，新《辦法》也有很多亮點，一是新《辦法》建立了電梯安全誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，實現原來由政府一家監督轉變為全社會監督；加強電梯安全教育活動，幼兒園、學校、監護人、新聞媒體都有電梯安全宣傳教育的責任和義務；明確了政府相關部門的電梯安全管理責任，明確了政府教育部門、工信部門、住建部門、文化部門、商務部門、旅遊部門電梯安全監管責任；此外，還明確了電梯廣告設置規範以及收入管理。（周彤）