搶抓發展契機 推動産業聚集 自貿區浐灞功能區在探索創新中前行

按照打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式的要求，陜西自貿試驗區堅持以創新為核心，全面推進自貿試驗區建設。近日，一場關於證券市場投資策略分析的論壇在西安灞柳金融小鎮舉辦，創新金融證券服務，助推實體經濟發展是論壇的主題。

優化營商環境建設現代經濟體系

基金行業是朝陽産業，也是陜西自貿試驗區浐灞片區在探索金融創新方面的重要抓手。記者了解到，自貿區浐灞功能區掛牌以來成果明顯。新增企業註冊量呈現“井噴”態勢，區內累計新增企業5113家，新增註冊資本723.34億元人民幣，新增註冊企業數增長189%，註冊資本總額增長105%。

自貿區浐灞功能區工作人員成向偉説：“目前我們已經在人民幣跨境結算、離岸金融和綠色金融方面做了有益的嘗試，今後我們要總結這個經驗，為全省自貿試驗區建設提供可複製可推廣的經驗。”

除了金融創新外，對外貿易、會議會展、人文交流等也是陜西自貿試驗區浐灞功能區確立的主導産業。截至目前，陜西自貿試驗區智慧財産權運營服務中心、絲路律師聯盟等機構先後成立運作，佔地1000畝的絲路國際會展中心項目已正式開工建設。鄉土中國産業園、騰訊眾創空間、電商、保稅等項目也正在加緊落地。相繼舉辦了“國際開放大通道構建與自貿區建設發展論壇”、“外商投資企業可持續發展與‘一帶一路’自貿區建設論壇”、陜西自貿區智慧財産權運營服務中心揭牌儀式、涉外法務研討會等10多次重要活動，對建設服務全省的現代經濟體系起到了助推作用。

　“五區”政策疊加開創“集群註冊”模式

為了加快自貿區浐灞功能區發展，浐灞生態區實施“生態區+自貿區+金融區+領事館區+歐亞經濟論壇綜合園區”的“五區”政策疊加模式，以更加優惠的政策，更加開放的胸懷向全球招商。

作為中國（陜西）自由貿易試驗區西安區域的重要組成部分，浐灞生態區創新舉措，開展“集群註冊”模式服務入區企業。這一模式的最大好處是減輕了企業的創業壓力，還能解決自貿區建設初期辦公場所不足的問題。同時入駐企業還能享受法律、培訓、管理諮詢、天使投資、創業指導等服務。在自貿區浐灞功能區範圍內設置集群註冊地址，地址內不限定企業註冊的數量，申請集群註冊地址的企業在領取《企業名稱預核準通知書》後，只需向自貿辦提出使用集群註冊地址申請，企業即可在自貿區綜合服務大廳一口受理窗口辦理註冊等相關手續。

自貿區浐灞功能區不斷拓展思路，大力推進制度創新，努力營造法治化、國際化、便利化的營商環境，全力以赴、持之以恒，實施好、完成好建設自貿試驗區這項重大國家戰略，更好地服務於全市乃至全省的改革開放。

做優開放平臺打造國際化服務新亮點

在自貿區建設的利好下，浐灞生態區圍繞國家“一帶一路”建設，建立以西安領事館區為核心的對外開放平臺，帶動一批外國駐華機構、跨國企業總部聚集，建成國際交流核心區。據悉，自貿區浐灞功能區將建設絲綢之路國家人才離岸創新創業基地，探索建立至少2萬平方米的絲綢之路國家人才離岸創新創業基地，支援海外人才設立離岸研發、離岸貿易、離岸金融等創業企業。引進和支援多元市場主體參與基地運營，積極開展創業項目海外預孵化，支援雙向離岸創業模式。

按照自貿區國際化服務要求，圍繞涉外服務，自貿區浐灞功能區綜合服務大廳設立簽證服務中心，開展多國簽證業務，為申請者提供包括多渠道資訊平臺、預約打點、材料受理、指紋收集在內的一站式簽證申請事宜。此外，還為領事館備案機構和ADS備案旅行社開通了專屬服務。同時建立涉外公證、涉外法律、涉外人才多方位對外服務平臺，進一步發揮外事外交資源聚集的優勢，加快“走出去”和“引進來”，擴大對外開放和商務往來。