程希文：解決民企發展難題 為民企創造更好的發展環境

民營經濟是推動陜西省經濟發展的重要力量，如何促進陜西民營企業發展成為了今年陜西“兩會”的熱點話題之一，陜西省政協委員、西安市未央區副區長程希文建議，應積極引導民營企業、加快轉變發展方式，放寬民營企業的市場準入，大力拓展民間投資的發展空間等切實解決民營企業經營中存在的困難，幫助民營企業更好發展。

陜西省政協委員、西安市未央區副區長接受中國網·絲路中國頻道採訪。高崗/攝

優化産業結構轉變發展方式

“通過支援吸納就業和科技型的小微企業發展，進一步加大技術改造支援力度。加快資訊技術在民營企業的普及推廣和深化應用，鼓勵和支援民營企業為大企業提供配套，走“專精特新”和産業集群的發展道路。”程希文認為，應堅持把民營企業結構調整作為提高成長品質的主攻方向，進一步優化産業結構，爭取在優化産業分佈結構、優化企業規模結構、優化企業産品結構，以及加快淘汰落後産能等方面取得重大進展。

放寬民企市場準入  發揮政府引導效應

“切實打破行政壟斷和市場壟斷，營造公平競爭的市場環境，保障民營企業發展實現權利平等、機會平等、規則平等。加快建立行業準入負面清單制度，消除基礎設施和公用事業等重點領域的顯性或隱性門檻，鼓勵民營企業依法進入更多領域。引導國企調整産業佈局，鼓勵民營企業參與國有企業混合所有制改革，推廣PPP模式，發揮政府投資的引導和放大效應。”程希文表示。

深化金融體制改革  拓寬民企融資渠道

怎樣破除民營企業融資的“高山”，程希文建議，應深化金融體制改革，放寬金融市場準入。鼓勵符合條件的民營企業發起設立和參與組建民營銀行等金融機構。加快轉變金融機構的經營和服務理念，引導商業銀行加大金融創新力度，建立符合民營企業特點的信貸管理制度、風險控制制度和風險補償機制。推進多層次資本市場建設，穩步發展“新三板”市場，規範新型網際網路金融業態，拓寬民營企業直接融資渠道。

加大小微企業扶持力度  深化行政審批制度

同時，他希望進一步加大對小微型企業財稅扶持力度，繼續擴大中央財政安排的中小企業發展專項資金規模，進一步落實民營企業稅收優惠政策。加快出臺政府採購扶持民營企業生産提供的貨物、工程和服務的比例；進一步減輕民營企業負擔，深化行政審批制度改革，繼續清理、減少和合併行政審批事項。

加強服務體系建設  著力突破發展瓶頸

“發揮政策引導和市場機製作用，調動和優化配置服務資源，推動形成以民營企業服務機構為核心，以行業協會和專業服務機構等為依託，各類服務資源開放共用的民營企業服務體系。”程希文説，民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，也是穩定就業和推進技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源、經濟持續健康發展的重要力量、企業家成長的重要平臺。大力發展民營經濟，勢在必行。（張英傑）