陜西丹鳳：創新扶貧模式 産業脫貧讓貧困戶拔窮根

商洛屬秦巴山集中連片特困地區，丹鳳縣是國家扶貧開發重點縣，全縣現有建檔立卡貧困戶15344戶50848人，該縣以脫貧攻堅總攬全縣經濟社會發展全局，著力強化特色産業引領，積極引導群眾發展種植、養殖、茶果、鄉村旅遊、勞務輸出等産業，最大限度地聚集資源，強化金融扶貧、設施建設、扶志扶智等各項保障，讓特色産業為全縣貧困群眾脫貧插上“充電寶”。 

創新就業扶貧模式  助推貧困人口拔窮根

“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾……”這是丹鳳縣委、縣政府對全縣人民的承諾。丹鳳縣探索出“園區承載、龍頭帶動、示範引領、自主創業”的脫貧新路子，為脫貧攻堅工作的深入推進提供了保障。

“就業是民生之本”。今年以來，丹鳳縣委、縣政府把就業創業脫貧工作作為一項重點工作，因地制宜，堅持理念創新和模式創新，提出了就業創業脫貧“五個五”工程即：省內外大型勞務輸出基地轉移就業500人、開發利用公共就業服務機構網路資訊資源引導500名貧困勞動力實現就業、縣內扶貧基地和社區工廠吸納貧困勞動力就業500人、扶持自主創業帶動貧困勞動力實現就業500人、開發公益性崗位安置貧困勞動力500人，取得了較好成績。

丹鳳縣在當前精準扶貧工作進入“啃硬骨頭的衝刺階段，統籌各類有利資源，破解貧困戶融資難題、下大力氣實施就業扶貧“五個五”工程，打出組合拳，記助推貧困群眾通過自身造血拔掉窮根，讓“小康路上一個都不能掉隊”。

“支部+合作社+貧困戶”  推動産業提質增效

商鎮北坪村是商洛市發改委“雙包雙促”精準扶貧幫扶村。商洛發改委實施扶貧對象精準到人、産業扶貧精準到戶，促進了該村産業發展、村民致富。全村現有674戶2180人，建檔立卡貧困戶117戶433人，2016年脫貧15戶60人，2017年脫貧78戶300人，尚有24戶73人正全力脫貧。

為進一步實現穩步脫貧，加快産業助推脫貧工作，提升村民幸福指數。該村以培植項目、“興”産業、助脫貧為抓手，大力推進“三變改革”。積極探索推行以龍頭企業帶動、合作社帶動、産業大戶帶動為主要內容的“産業精準扶貧新模式，加快了貧困群眾持續增收和脫貧步伐。

今年以來，丹鳳縣北坪村通過實施産業化扶貧項目，促使合作社吸納貧困戶入社、參股分紅、流轉土地，與貧困戶形成利益共同體，實現共同發展；借創建美麗鄉村和發展壯大村集體經濟的熱潮，緊抓勞務輸出、養殖種植等傳統産業，今年全村勞務輸出981人，其中貧困戶勞務輸出91人。開展勞動技能培訓5次800余人，為貧困戶申報外出務工交通補貼近2萬元。

産業大戶帶動  發揮示範引領作用

據悉，在丹鳳縣的脫貧工作中，産業脫貧比重達到60%，丹鳳縣通過發展産業，把群眾嵌在産業鏈上，確保他們能脫貧、脫真貧。在脫貧攻堅中，丹鳳縣立足資源優勢，在特色産業方面下足功夫、做足文章，建立起貧困戶與産業主體的利益聯結機制，確保全縣85%以上的貧困戶都有致富産業或在産業鏈上實現增收，也有效破解了“龍頭企業（園區）連接帶動貧困群眾難”的問題。

丹鳳北坪村按照“一村一品、一村一特色”的發展格局，採取“支部+核桃合作社+貧困戶”、水雜果合作社+貧困戶”等模式，帶動近100戶貧困戶脫貧，實行統一科管、銷售、提質增量，全村1000畝核桃林實現年收入達186余萬元，300余畝水果園實現年收入達200余萬元。同時，著力培育養豬大戶7個，養牛大戶3個，養羊大戶4個，有望實現收入1500余萬元。幫助貧困戶走出一條持續增收的産業發展新路子。

此外，依託農村創業能人和産業大戶的示範帶動作用，通過“黨支部+企業+致富能人+貧困戶”的發展模式，採取農光互補集雙孢菇與光伏電站一體式標準化建設，設計底部建設雙孢菇大棚、頂部建設光伏發電站，吸收貧困戶産業到戶資金12萬元，吸納貧困戶入股做股東，每年按照5%-8%比例進行分紅。項目建成後可使50戶貧困戶戶均增收1500元，實現穩步脫貧。有效地將種植戶與合作社利益結為一體，使農戶與合作社相互促進，不僅實現了産業融合發展，還開啟了精準脫貧的新模式。

商洛市丹鳳縣下一步將緊緊圍繞"大脫貧、大産業、大帶動"的思路，重點提升特色産業，擴大規模，延伸鏈條，提升品質效益，以培育村集體經濟為抓手，以推進"三帶一創"模式為路徑，利用"三變"改革促進村集體經濟發展，實現脫貧摘帽目標。（張英傑、通訊員李政權）