首創集團創新模式建設京津合作示範區

為進一步推動新時代京津冀協同發展國家戰略全面實施，充分發揮京津合作在京津冀協同發展中的主要引擎作用，11月23日，2017京津合作示範區研討會在北京召開。研討會以“落實京津冀協同發展戰略，唱響新時代京津‘雙城記’”為主題，對新時代京津深度融合發展探索新路徑。

京津合作示範區又名中國·光年城，距離北京五環100公里，距天津中心城區20公里。項目佔地38平方公里，規劃建築面積2700萬平方米，規劃常住人口31萬，就業人口18萬，是天津未來科技城的重要組成板塊。

業內專家認為，在新時代京津冀協同發展國家戰略背景下，京津兩市已經走向深度融合發展新時期。作為兩市推進區域協同發展體制機制創新的試點平臺，京津合作示範區將進一步加速兩地協同發展步伐。

據介紹，京津兩地為了促進示範區建設，將優先支援科教、醫療、養老等新興服務業在此發展，推動示範區發展環境技術、健康醫療、文化教育、旅遊休閒度假、高技術研發及高端商務商貿産業。同時，兩地將共同推進相關政策先行先試，創建良好的營商環境。未來，還將進一步完善連接示範區與北京、天津的相關配套公路以及軌道線網的規劃建設。

作為京津合作示範區的開發建設主體，首創集團成立全資子公司首創經中（天津）投資有限公司承擔項目具體建設。首創經中主要圍繞京津冀協同發展國家戰略、疏解非首都功能、老城改造等領域開展新型業務模式探索；目前形成産業新城開發、城市更新和政策性住房開發三大平臺。此外，首創經中創造性地提出了“平衡城市”發展理念，將在示範區實現生産與生活、人文與科技、城市與生態平衡的協同發展。

未來，京津合作示範區不僅積極承接非首都功能疏解和産業轉移，打造以“旅遊休閒度假”為先導，以“健康醫療、文化教育”為特色，以“環境技術、高技術服務業、高端商務商貿”為支撐的産業體系建設，而且還秉承智慧城市理念，建設網路化、感知化、智慧化的城市基礎設施，確保城市安全高效運營。此外，京津合作示範區遵循生態城市理念，打造景觀生態示範基地，並推廣使用可再生能源與清潔能源，實現開發利用與生態的可持續最優平衡。

首創集團董事長李愛慶表示，共建京津合作示範區是北京和天津兩市深入落實京津冀協同發展的重要抓手。首創集團將努力承擔落實京津冀協同發展國家戰略的重任，在兩市框架協議和未來科技城規劃的基礎上，將示範區建設成為京津冀協同創新的試點示範區、非首都功能疏解的重要承載地和智慧生態宜居的産城融合樣板區。

目前，在兩市政府的支援下，京津合作示範區總體規劃、起步區控制性詳細規劃獲得批復，市政專項規劃、産業規劃等基本完成，空間規劃體系初見雛形；土地確權工作全部完成，部分基礎設施建設進展順利。

北京市發展改革委副主任洪繼元指出，打造京合作示範區是《京津冀協同發展規劃綱要》提出的明確要求，是構建“4+N”産業新格局的重要內容。為此，北京市專門制定出臺了相關政策，在財稅價格、投融資、要素流動、社會保障、産業聯動等方面對示範區予以支援。目前，兩市的政策已經形成了有效的合力。

圍繞疏解北京非首都功能，天津市發展改革委副主任余驚雷表示，天津市主動融入京津冀城市群建設，積極承接非首都功能，引進一批總部企業、先進製造業等項目落地。在各方的努力和支援下，京津合作示範區在土地確權、規劃建設等各方面都取得了重大進展，深度融合發展格局基本形成。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，京津冀一體化意味著未來將有約1億人口會有更加細緻、精準的專業分工；意味著各種各樣的制度創新將在這裡涌現。他表示，作為一個試點示範平臺，京津合作示範區將會走上一條極具創新性的發展道路。（高偉）