專訪孫藝民：做實海陸空立體化大通道 打造國際內陸自由港

汽笛聲回蕩在西安港的上空，裝載著集裝箱的中歐、中亞班列從西安港緩緩駛出，一路向西開往中亞，駛入歐洲。從西安至阿拉木圖、漢堡、華沙、莫斯科、布達佩斯，西安港相繼開通5條中亞、中歐班列，而這5條國際貨運班列，成為了西安國際港務區為絲綢之路經濟帶打造的“新使者”，為西安外向型經濟的發展注入源源不斷的動力。

8月7日，由中共陜西省委網信辦和中國網際網路新聞中心聯合主辦，中國網絲路中國頻道、英語頻道承辦的“讓世界傾聽陜西聲音”中國網“一帶一路”看陜西大型主題採訪活動走進西安國際港務區，對話西安國際港務區管委會主任孫藝民，探尋一個不沿江、不沿海、不沿邊的內陸港如何深度融入“一帶一路”倡議，建設國家向西開放新高地。

8月7日，“讓世界傾聽陜西聲音”走進西安國際港務區。

加強西安港建設  做實海陸空立體化大通道

西安國際港務區是陜西省委省政府、西安市委市政府為調整産業結構，轉變經濟發展方式，發展外向型經濟，打造內陸地區開發開放戰略高地而設立的開放型經濟先導區和現代服務業核心功能區，也是陜西自由貿易試驗區的重要片區。地處西安主城區東北部的灞渭三角洲，涇河、渭河、浐河、灞河，四水聚港，規劃建設區面積89.89平方公里。

2016年8月18日，西安—華沙中歐班列從西安港出發。（資料圖）

2013年11月28日上午10時，首列西安至中亞的國際貨運班列“長安號”開往哈薩克阿拉木圖，成為了一條銜接中亞、貫通東西的國際物流大通道。在之後的四年時間裏，西安國際港務區又相繼開通了西安至漢堡、華沙、莫斯科、布達佩斯的中歐班列。

孫藝民在接受採訪時表示，國際港務區以打造國際內陸自由港為目標，建設“一帶一路”國際轉机內陸樞紐港和商貿物流集散中心。這5條國際貨運班列的開通是西安國際港務區主動融入“一帶一路”大格局的重要舉措，它們連通中亞、同時輻射歐洲腹地黃金物流大通道，為中國商品出口歐洲、歐洲産品進入中國開闢一條安全、高效、便捷的國際進出口貿易大通道。

西安港進口商品直營店讓西安市民在家門口買到“洋貨”

這5條國際班列也“不辱使命”，據了解，截止今年6月1日，中亞、中歐班列總開行班列數達350列，共計15838車，累計運送貨物總重達53.8萬噸，出口總值約7億美元。

此外，在陸海聯運、陸空聯運方面，墨爾本港至西安港、西安港—紐西蘭利特爾頓港”的陸海國際貨運通道全線打通，荷蘭阿姆斯特丹至西安——全國首條陸空聯運跨境電商貨運直飛航線、南韓首爾至西安的跨境電商貨運包機航線相繼開通，西安港已逐漸構建起通江達海、貫通歐亞的國際多式聯運體系，陸路、陸海、陸空多式聯運、無縫對接的立體化物流大通道已經形成。

據統計，2016年“西安港”實現貨物吞吐量13萬標箱，同比增長20.3%，貨物合計約262萬噸。在2017年西安市政府工作報告中，在“西安向國際化大都市建設邁出新步伐”一節中，特別提及了“‘長安號’國際貨運班列實現每週三班常態化運營 ”及“開通西安至阿姆斯特丹（長安號）國際貨運航班”的貢獻。

孫藝民稱，西安國際港務區將堅持以港為魂，加強港口、口岸系統化建設，做實海陸空立體化大通道，堅持“走出去”與“引進來”相結合，進一步加密中歐班列（長安號），打造中歐班列“長安號”黃金幹線。充分利用國際物流通道與指定進口口岸的功能疊加優勢，發揮西安港服務“一帶一路”貿易發展及國際國內産業合作的重要作用，以開展西安港多式聯運示範工程為契機，推進西安港物流大通道的規劃建設，打造國際、國內、城際配送三個層次的物流通道網路。

中國內陸港——西安國際港務區

“內陸港+港務區”  國際港務區創新發展模式

2017年4月1日，陜西自貿區正式揭牌，西安國際港務區片區也成為陜西自貿區三大片區之一。國際港務區通過學習上海、廣東等自貿區的先進經驗，大膽闖、大膽試、自主改，創出“內陸港+自貿區”發展的新模式。

孫藝民表示國際港務區著力優化投資、貿易、市場便利化、法治化的營商環境，推進國際轉机內陸樞紐港和對外開放新高地建設，不斷推動商事制度改革，深化事中事後監管，吸引跨國企業快速聚集，力爭外商獨資醫院、學校、旅行社等項目落地；推動通關便利化，爭取國際貿易“單一窗口”在國際港務區先行先試，實現“一次申報、一次查驗、一次放行；打開內資出境通道，發揮自貿試驗區境外投資“一站式”綜合服務平臺，為區內企業“走出去”提供高效、專業、便捷的一站式服務；建設國家對外文化貿易基地，激活西安的文化資源，促進“一帶一路”文化交往和人文交流。

此外，乘自貿區東風，國際港務區的政策優勢、創新優勢和平臺優勢也不斷疊加，發展機遇空前。西安港進境糧食指定口岸作為我國內陸地區首個進境糧食口岸已經實現常態化運作，肉類指定口岸順利運營，汽車整車進口指定口岸成功獲批，口岸功能的優勢持續放大；隨著西安體育中心、新築鐵路綜合物流中心等一批國家級重大項目的正式啟動，以及浐灞涇渭“四河八岸”的整體改造和提升，國際港務區城市新中心的建設進入了快車道。

同時，圍繞主導産業出臺了國際招商“黃金十條”，包括企業落戶獎勵、運營獎勵、上市上櫃獎勵、貸款貼息補貼、風險投資補助、高端人才補貼、創新案例獎勵等內容，最高給予單個企業5000萬元的綜合扶持。努力將國際港務區打造成為自貿區堅實的典範。

“國際港務區作為陜西實施國家向西開放的重要抓手和支撐平臺，將高舉‘開放、創新、合作’的大旗，深入實施‘54369’戰略，進一步做實通道、做優平臺、做大開放經濟，努力打造內陸開放的先導區、體制創新的引領區、投資便利的示範區，當好開放的‘排頭兵’，當好創新的‘開拓者’，當好服務的‘店小二’”，當好大通道的‘鋪路石’ ”。談及國際港務區未來的發展，孫藝民如是説。（周彤）