銅川創建國家公共文化服務體系示範區 已完成80%任務指標

7月14日，記者從銅川市創建國家公共文化服務體系示範區聯席會議辦公室獲悉，該市自2015年5月被文化部列為第三批創建國家公共文化服務體系示範區創建城市以來，紮實穩步推進創建工作，已取得了階段性、實質性的成效。截至目前，指標任務完成率已達到80%以上，在很多方面已經形成了具有自身特色的一些做法經驗。

據銅川市創建國家公共文化服務體系示範區聯席會議辦公室主任、銅川市文化廣電新聞出版局局長梁秀俠介紹，2011年，銅川市“公共圖書館服務一體化”成功申報為第一批示範項目，2015年5月，該市以西部組第一的佳績獲得第三批示範區創建資格。

在創建過程中，該市主要圍繞公共文化服務設施網路、公共文化服務供給能力、公共文化服務品牌化、公共文化服務數字化、公共文化服務隊伍、公共文化服務體制機制等方面進行系統建設。預計到今年年底，實現基本公共文化服務的標準化、均等化，建成網路健全、結構合理、發展均衡、運作有效，具有銅川特色的現代公共文化服務體系。

梁秀俠稱，銅川市按照“改造提升一批、整合利用一批、規劃新建一批”的思路，文化設施項目建設取得新突破。新建成了孫思邈紀念館、耀州區文化藝術中心、宜君縣博物館等一大批文化設施；計劃總投資8.08億元的銅川大劇院、銅川博物館、全民健身館等六大市級公共文化場館開工建設；通過改造提升，市縣“兩館”已全部達到部頒三級館以上標準；鄉鎮（街道）60%的文化站達到省級三級站以上標準；綜合文化服務中心建設呈現多樣化特點，形成了基層綜合文化服務中心“6+X”文化服務新模式，“一鎮一品”試點中心建設成效顯著。2016年共建成綜合文化服務中心239個，達標率50.7%，在全省名列前茅。

在堅持需求導向、品牌引領、鼓勵原創、多方參與的原則下，公共文化服務供給多樣化、服務標準化。“功能表式”服務讓百姓的選擇權越來越大；“唱響銅川舞動銅川 書香銅川 詩畫銅川”四大品牌文化活動走向常態化、系列化、特色化，群眾影響力日益擴大；針對特殊人群的殘疾人文藝匯演、留守兒童夏令營、農民工詩會等文化關愛活動更豐富；《照金這片天》《孟姜女》《綠夢》等7部特色劇目的陸續推出，群眾反響良好。

另外，根據群眾文化需求，構建“文化陣地服務、基層流動服務、遠端數字服務”相結合服務網路，實現陣地服務標準化、流動服務常態化、數字服務開放化。繪製了公共文化服務網路圖，完善了各類公共文化場館及設施運作的管理制度，免費開放更加規範；對基層的流動服務次數增多，並著重加大貧困地區流動服務力度；數字服務步伐加快，成功上線全國非物質文化遺産三維展示APP《耀州窯瓷藝》。結合國家數字資源推廣項目，已啟動建設了公共數字文化服務平臺；鄉鎮（街道）村（社區）公共電子閱覽室設置率由創建前的70%提升到目前的90%以上。

在機制方面，銅川市委、市政府結合該市公共文化服務體系建設實際，對具有基礎性、普遍性和關鍵性的問題深入研究探索，從政策、制度層面加大保障力度。成立了市公共文化服務建設協調領導小組，初步建立起了黨委領導、政府管理、部門協同、權責明確、統籌推進的公共文化服務體系建設長效機制。市委、市政府以及文化部門相繼出臺了《加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《關於促進文化發展的意見》《關於政府向社會力量購買公共文化服務的實施意見》等系列文件，從設施建設、資金投入、隊伍培養、服務方式等多方面已經建立起了較為完善的機制保障體系。《銅川市公共文化服務場館效能提升》課題研究報告初稿已經形成，相關落實意見正在擬定。各區縣公共文化服務機制建設、場館服務項目、流程及內部管理制度也形成了各自的模式特點。（高崗）