大秦嶺如何保護開發成陜西團代表委員關注焦點

這幾天，在陜西代表團第一小組的審議中，關於大秦嶺如何保護開發的建議，格外引人注目，是保護還是開發？保護和開發能不能並重呢？

在陜西代表團第一小組的審議當中，全國人大代表徐明正提出將秦嶺打造成“世界文化與自然雙重遺産”的建議，引發了多位代表的熱議。

全國人大代表、陜西省旅遊局巡視員徐明正：“重在保護，秦嶺現在最重要的是保護。”

全國人大代表、陜西煤業化工集團有限責任公司原董事長華煒：“保護比打造更重要，所有現在好的旅遊景點都是過去沒有錢開發的旅遊景點。過度開發的，都沒有這種過去沒有開發的（景點）檔次高更好。所以秦嶺應該首先講不是打造，而是保護。”

華煒代表話音剛落，上官吉慶代表就立刻接話。

全國人大代表、西安市市長上官吉慶：“如何在保護和開發利用方面尋找到最好的，既能充分的保護又能很好的開發利用，這就需要我們有關部門進行認真的研究。”

全國人大代表、全國人大環資委委員蒲長城：“我們將來能有一個綜合的權威性的最後能權威拍板決策的機構，協調好各相關部門的職責。”

和這幾位代表的觀點不同，著名音樂家趙季平建議用文化藝術的方式，從另外一個側面宣傳保護大秦嶺。

全國人大代表、著名音樂家趙季平：“策劃了大秦嶺交響音畫，用交響樂歌頌秦嶺，用藝術的手段去宣傳它，留得更久遠而且不傷害它的生態。”

代表們如此激烈的討論和交鋒，緣于近些年來，大秦嶺旅遊産業蓬勃發展，雖然促進了當地經濟發展壯大，但也隱藏了人們重眼前、輕長遠，竭澤而漁的環境保護“近視觀”。

全國人大代表、陜西省總工會幹部劉小萍：“秦嶺有兩個承載功能，一個是當地老百姓的生活，第二個就是我們陜西甚至外地遊客的一個旅遊的聖地，所以説現在隨著這個遊客的越來越多，我覺得一個是垃圾一個是秦嶺森林的保護這些都刻不容緩。”

雖然資源開發與環境保護的矛盾日益突出，但代表提出保護大秦嶺不能“一封了之”。

全國人大代表、陜西省旅遊局巡視員徐明正：“不利用就好，或者不利用的東西就比現在利用了的東西好，那不見得。我認為現在的九寨溝、現在的黃山、現在的華山比原來更好。2120建設過程本身就是一個保護，在保護的前提下來開發利用。”

記者梳理髮現，近些年來有關於大秦嶺保護利用和開發的建議和提案，一直是在陜全國人大代表和住陜全國政協委員關注的焦點。

2009年，全國人大代表徐明正就提出把秦嶺建設為國家中央公園的建議。2012年，全國人大代表陳寶根建議將秦嶺列入國家級生態補償試點區。2015年，全國政協委員郝際平在提案中呼籲設立“大秦嶺生態文明建設管理委員會。今年，全國人大代表徐明正提出把大秦嶺列入世界文化遺産和自然遺産名錄的建議。劉小萍代表也建議要加大加快秦嶺國家公園建設步伐。從這些建議提案的脈絡可以看出，代表委員們始終在持續推進大秦嶺的有序開發保護和利用。

全國人大代表、陜西省丹鳳縣土門鎮副鎮長葉瑜：“我們居住在青山綠水的生態環境中。首先沒有霧霾生態品質特別好，人的幸福指數也不斷的在提升。通過這種健康生活態度的引導，我們也適應喜歡這種居住生活方式。”

代表們説秦嶺豐富的各類資源是當地賴以生存的生命線，近年來，當地群眾為保護秦嶺生態、涵養水源做出了巨大的貢獻。國家應該提高生態補償標準，健全環境保護機制，讓社會各界自覺自願的保護大秦嶺。