陜西鐵腕治霾：不靠大風靠行動

“我們陜西，特別是關中霧霾現象有時候比較嚴重，今年要‘鐵腕降霾保衛藍天’！”3月7日，陜西省省長胡和平在十二屆全國人大五次會議陜西代表團媒體開放日上的話擲地有聲。

環保部數據顯示，2016年全國74個重點監測城市空氣品質狀況排名中，西安市排名倒數第8位，這是自2013年以來西安市再次登上“黑榜單”。

煙籠關中霾鎖城，市長們臉上不光彩，市民們嘴上有怨言。儘管場面上政府都在聲言努力治理、舉措不斷，但是天氣預報、污染指數發佈一次次、一天天把“霧霾”標簽牢牢地貼在了西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川，關中幾乎成了京津冀之後第二個霧霾重災區。

2016年關中多地優良空氣天數下降 （數據來源於陜西省環保廳）

霧霾治理光靠喊口號、表決心難以成功，更為重要的是分析其深層次的成因並施以應對之策。陜西省環保廳新聞發言人、副廳長郝彥偉表示，大範圍聯防聯動陜西早有此意！關中各市聯合行動，五市協調步驟、一起出手，打贏藍天保衛戰。不管聯防聯動目前還存在多少問題，如各地需要制訂空氣品質應急響應方案啟動的一致標準，但市長們同心戮力、鐵拳出擊，沒有一點雜音。

空氣沒有邊界，整個區域的污染狀況不改變，沒有哪個城市能獨善其身。治霾，是一場持久戰、攻堅戰。統一標準就是統一號令，是戰勝霧霾的第一要素。當下統一預警、聯防聯控並形成制度化、常態化，是現階段應對重污染天氣的所能選擇有效辦法。關中地區治霾的步調一致，才能成為致勝的法寶。

治污減霾不能單打獨鬥，必須“手拉手”“肩並肩”。實施“聯防聯治”方案、關中地區統一標準，可謂抓住了治霾效果不理想的“病根”。有了統一的標準，重污染來了，該怎麼做、誰做得好、誰做得不好，一目了然。

讓群眾、百姓確確實實感受到政府治理霧霾的決心、成效，用鐵腕治霾回應群眾關切，不靠大風靠行動，把一市一地的區域治理擴大為聯控聯防，減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六策並舉，鐵腕打出鐵拳，37項工作任務、10項保證措施，對各類工業企業和生活源實行清單式管理，根據預警等級分別採取關停、限産、減排、限行等措施，提高大區域防控能力。

可喜的是，陜西在關中地區霧霾聯防聯控上已經“放出大招”。陜西省環保廳3月初發佈的《聯防聯治行動方案》要求，按照“責任共擔、資訊共用、聯防聯治、群策群力”的原則，健全完善跨行政區域的聯合防治協調機制，堅持屬地管理與區域聯動治理相結合、聯合防控與重點城市整治相統一、網格化監管與專項行動部署相同步、政府動員主導與社會共同參與相銜接，用鐵腕夯實治霾責任，切實加大執法監管力度，推動全社會共同參與治霾，實現關中地區大氣污染治理“統一規劃、統一標準、統一監測和統一的防治措施”的大格局，堅決打好大氣污染治理攻堅戰和持久戰。今年11月15日進入採暖季之後，關中地區將以西安市為中心，基本形成一樣的應急響應啟動標準。

業內人士指出，關中地區各市區的主要污染來源、動態污染程度等數值並不相同，如果執行統一應急響應標準，會不會出現個別城市“被啟動”？應急響應如何最大程度節約集約社會資源？同一步調下的聯動治理如何調動各個城市的積極性？……都是“鐵腕治霾”頂層設計要處理協調好的。

長遠來看，如果不痛下決心治理環境，環境惡化勢必對經濟發展、生活水準有更大的拖累、制約，關中各地區已經意識、認識到不要污染的GDP、不要霾鎖關中，五市齊心其力斷金，五指握成拳，勁往一處使，打好治污減霾攻堅戰，努力讓三秦大地天更藍、地更綠、水更清。