2017年陜西幸福藍圖繪就　看看要幹哪些民生大事

“陜西省經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，完全有基礎、有條件、有信心保持中高速增長、邁向中高端水準。”昨天，省長胡和平代表省政府作工作報告時指出，今年全省經濟社會發展主要預期目標，既符合追趕超越的要求，也是全面建成小康社會的需要，既能夠確保不突破底線，又體現了“跳起來摘桃子”的進取精神。

“曾是當年辛苦地，不將今日負初心。”展望2017年，一個個亮點數字；一條條民生措施，為三秦人民勾勒出一幅美麗的幸福和諧畫卷。供給側改革支援農民進城購房全省商品房庫存規模減少5%

在去産能方面，加快淘汰不達標煤礦，推動鋼鐵企業重組，關停整改無望的水泥企業。

去庫存方面，培育發展住房租賃市場，提升棚戶區改造貨幣化安置率，支援農民進城購房，全省商品房庫存規模減少5%。

去杠桿方面，推進市場化債轉股和投貸聯動試點，優化企業資産和融資結構，降低企業負債率和銀行不良貸款率，擴大股權投資規模，疏通資金進入實體經濟的通道。

降成本方面，規範清理各類涉企收費，建立統一的公共資源交易平臺，調整一般工商業用電價格，企業直供電規模300億度以上，全年降低企業成本300億元。

補短板方面，精心實施促進民營經濟發展、提高城鄉居民可支配收入等十項舉措，不斷增強發展的協調性。

新增規模以上工業企業500戶

加快産業轉型升級步伐，力爭能源工業增長3%、非能源工業增長12%。擴大優質煤、蘭炭和石油市場份額，提高天然氣産量。加快延長富縣煤油氣綜合利用項目、華電煤機芳烴等轉化項目建設，促進延長興化10萬噸合成氣制乙醇等項目達産達效。積極培育新一代資訊技術、新材料、汽車、航太航空及高端裝備製造、現代化工、生物醫藥等新支柱産業，推進寶雞吉利30萬台發動機、漢中石墨烯、中興2500萬部智慧終端、大中型飛機項目。實施200個重大技改項目。全年新增規模以上工業企業500戶。

啟動漢中天坑群地質遺跡保護開發

加快推進大秦嶺人文生態旅遊度假圈、聖地河谷金延安、樂華城二期等重大文化旅遊融合項目建設，啟動漢中天坑群地質遺跡保護開發，打造一批特色鮮明的文化旅遊景區、文化産業基地和標誌性文化基礎設施，旅遊總收入增長20%左右。增加優質文化産品服務供給，文化産業增加值增長15%。依託“網際網路+”發展資訊經濟和分享經濟，加快建設電子商務平臺、農村物流配送體系，推進西安新築鐵路物流基地、長安航空營運基地、西鹹新區現代服務貿易企業聚集區建設，支援西鹹新區、延安新區大數據和雲計算項目建設。

擴大總需求新開工4條高速公路建成西成寶蘭高鐵

加快建設寶雞至漢中、綏德至延川等14條高速公路，新開工合陽至銅川等4條高速公路。建成沿黃河生態觀光旅遊公路，新建改建國道、縣城過境公路、紅色旅遊公路等2500公里以上。

啟動西安至十堰高鐵，推進西安至重慶高鐵前期工作，加快西延、西銀高鐵建設，建成西成、寶蘭高鐵。推進西安地鐵1號線二期、三期和4、5、6號線及臨潼線工程，西安北客站至西鹹機場、西安至韓城城際鐵路等項目。實施延安、安康等機場擴建遷建項目，加快西安咸陽國際機場三期擴建前期工作。

加快“寬頻陜西”建設，積極推進全光纖網路城市、熱點區域無線網路覆蓋，優化西安國家級網際網路骨幹直聯點網路結構，構建高速、移動、安全、泛在的新一代資訊基礎設施。抓好城市地下綜合管廊及海綿城市試點項目。加快引漢濟渭、東莊水庫、黃河引水等重大水利項目建設。

打造15分鐘社區便民生活服務圈

積極運用資訊技術，推動交通出行、房屋住宿、生活服務等領域管理和行銷模式變革，培育醫療、養老、家政等新的消費增長點。加快城鄉流通網路一體化建設，推動電子商務進農村、進社區。鼓勵發展便民利民社區商業，打造15分鐘社區便民生活服務圈。

農業供給側提升陜茶知名度和競爭力

全面落實糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，嚴守耕地紅線，新增基本農田50萬畝，糧食總産超過1150萬噸。持續優化蘋果品種結構，擴大獼猴桃、核桃等種植規模。推進茶葉標準化種植、清潔化生産和多元化開發，提升陜茶知名度和競爭力。

培育10個明星企業10000名職業農民

培育10個明星企業、500個示範合作社、1000個示範家庭農場、10000名職業農民，實施産業融合發展“十縣百鎮千村”示範工程。

試點農民住房財産權抵押貸款

全面實施農村土地所有權承包權經營權“三權分置”改革，統籌推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地改革、農民住房財産權抵押貸款試點，賦予農民更加充分的財産權利。推進土地承包權有償退出、經營權抵押貸款試點，支援新型農業經營主體、社會化服務組織開展土地經營權流轉、股份經營、託管經管等多種形式的規模經營。

創新驅動設立“專利池”“版權池”

加快推進創新型省份、西安全面創新改革試驗區、西安高新區國家自主創新示範區、西鹹新區雙創示範基地等國家創新試點示範建設。在若干産業創新聯盟設立“專利池”“版權池”，爭取在第五代行動通訊、北斗導航、虛擬現實等領域取得突破及示範作用。

組建10個軍民融合産業聯盟

組建10個軍民融合産業聯盟，培育一批“民參軍”專業化配套企業。逐一細化425個總投資1.56萬億元的央企地方簽約合作項目落實方案，確保開工建設。加快推進中國西部科技創新港、空天動力研究院、西工大無人機技術産業化基地、鹵陽湖民機試飛基地建設。支援西安光機所建設先導技術研究院，建設西安增材製造研究院、四醫大國家分子醫學轉化科學中心，加快“一院一所”模式推廣。

推動大眾創業萬眾創新

加快建立科技成果眾包、眾籌平臺，支援陜西眾創空間、“創途在XIAN”、西安北航科技園眾創空間等建設。發揮天使投資、風險投資、科技成果轉化引導基金作用，大力培育高新技術企業、瞪羚企業，促進高成長性中小企業加快發展。三秦都市報記者　趙明　王嘉　董蕙　張維　文晨　製圖　趙明月