2017年陜西要擼起袖子加油幹好這些大事

“擼起袖子加油幹”是時代賦予我們這一代人的使命，更是我們向未來做出的承諾。習近平總書記在2017年的元旦賀詞還在耳邊迴響，一年一度的陜西省“兩會”又在全省人民的熱切關注下召開了。1月15日上午，在陜西省第十二屆人民代表大會第六次會議上，陜西省省長胡和平代表省政府向大會作政府工作報告。

報告對2016年陜西的各項成績進行了全面總結，那麼新的一年裏，陜西又要集中精力辦好哪些值得三秦兒女期待的大事呢。

按照追趕超越和“五個紮實”要求推動改革發展

陜西要將追趕超越和“五個紮實”作為當前和今後一個時期全省的中心任務，在工作的各方面、各領域、各環節對照標桿爭先進位，推動生産總值在“十三五”期間保持年均8%左右的增長、城鄉居民收入趕超全國平均水準、發展的品質效益不斷提升，更多領域的工作走在全國前列。今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：生産總值增長8%左右，固定資産投資增長10%左右，規模以上工業增加值增長7.5%左右，地方財政收入增長6%左右，城鄉居民每人平均收入分別增長9%和10%左右。

推進“三去一降一補”五大任務落實

把振興實體經濟作為供給側結構性改革的主要任務，進一步去除無效供給，打通供求渠道，全面提高産品和服務品質。紮實推進“三去一降一補”五大任務落實，去産能方面，加快淘汰不達標煤礦，推動鋼鐵企業重組，關停整改無望的水泥企業。去庫存方面，培育發展住房租賃市場，提升棚戶區改造貨幣化安置率，支援農民進城購房，全省商品房庫存規模減少5%，把“房子是用來住的、不是用來炒的”要求落到實處。去杠桿方面，推進市場化債轉股和投貸聯動試點，優化企業資産和融資結構，降低企業負債率和銀行不良貸款率，擴大股權投資規模，疏通資金進入實體經濟的渠道。降成本方面，規範清理各類涉企收費，建立統一的公共資源交易平臺，調整一般工商業用電價格，企業直供電規模300億度以上，全年降低企業成本300億元。補短板方面，精心實施促進民營經濟發展、提高城鄉居民可支配收入等十項舉措。

實施項目帶動戰略 加快寬頻陜西建設

全年完成固定資産投資2.27萬億元。加快建設寶雞至漢中、綏德至延川等14條高速公路，新開工合陽至銅川等4條高速公路。建成沿黃河生態觀光旅遊公路，新建改建國道、縣城過境公路、紅色旅遊公路等2500公里以上。啟動西安至十堰高鐵，推進西安至重慶高鐵前期工作，加快西延、西銀高鐵建設，建成西成、寶蘭高鐵。推進西安地鐵1號線二期、三期和4、5、6號線及臨潼線工程。加快“寬頻陜西”建設，智慧化改造“大西安”配電網，抓好城市地下綜合管廊及海綿城市試點項目。加快引漢濟渭、東莊水庫、黃河引水等重大水利項目。

促進農業提質增效 深化農村綜合改革

發展特色現代農業，新增基本農田50萬畝，糧食總産量超過1150萬噸。推動農村一二三産業融合發展，壯大農業農村市場主體，突出龍頭企業帶動，培育10個明星企業、500個示範合作社、1000個示範家庭農場、10000名職業農民，構建“接二連三”的農業全産業鏈。深化農村綜合改革。全面實施農村土地所有權承包權經營權“三權分置”改革，統籌推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地改革、農民住房財産權抵押貸款試點。

深入實施創新驅動戰略 組建産業技術聯盟

加快推進創新性省份、西安全面創新改革試驗區、西安高新區國家自主創新示範區、西鹹新區雙創示範基地等國家創新試點示範建設。積極參與國家重大科技專項、國際大科學計劃和大科學工程，在煤炭綠色開採、智慧製造等領域實施一批省級重大專項。發展科技創新中試基地，支援龍頭企業聯合高校科研院所組建一批産業技術聯盟。

深化軍民融合 培育一批民參軍專業化配套企業

用好軍民融合産業基金，建設國家軍民融合智慧財産權協同運用示範基地，組建10個軍民融合産業聯盟，培育一批“民參軍”專業化配套企業。逐一細化425個總投資1.56萬億元的央企地方簽約合作項目落實方案。推動大眾創業萬眾創新。加快建立科技成果眾包、眾籌平臺，支援陜西眾創空間、“創途在XIAN”、西安北航科技園眾創空間等建設。

建設陜西自由貿易試驗區 全方位推進對外開放

複製推廣上海等自貿試驗區改革創新經驗，創造具有陜西特色的實踐經驗。積極探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式，全方位推進對外開放。持續抓好“一帶一路”交通物流、科技創新、産業合作、文化旅遊和金融合作五大中心建設。支援西安國際港務區打造中國最大內陸港，加快建設空港綜合保稅區，爭取設立寶雞綜合保稅區，組建西北國際貨運航空公司。全年實際利用外資55億美元、增長10%，引進內資6850億元、增長10%以上。

鐵腕治霾 力爭關中地區PM2.5濃度降低3%以上

把治霾作為環境保護的頭號工程，大力推進以關中地區為重點的大氣污染聯防聯治，堅持散煤減量替代與清潔化替代並舉，加快“氣化陜西”步伐。加強空氣品質預測預警，以環保倒逼結構調整和産業轉型升級，大力發展迴圈經濟和清潔生産，碳排放強度較上年降低3.9%。力爭關中地區PM2.5濃度降低3%以上，優良天數平均增加5天。強化重點領域環境治理，全面實行河長制，持續開展重點流域綜合治理，推進水污染防治，爭取將南水北調水源涵養地列入國家自然資源管理改革試點範圍。

脫貧攻堅保障民生 年內實現88.5萬貧困人口脫貧

以“兩不愁三保障”為目標推進脫貧攻堅，統籌推進脫貧、避災、生態等移民搬遷，建設移民搬遷安置住房21.3萬套，完成建檔立卡易地扶貧搬遷18萬戶、避災生態搬遷4.2萬戶，年內實現88.5萬貧困人口脫貧、13個貧困縣摘帽。

堅定文化自信加強文化建設

培育和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化遺産和革命舊址保護，推進非物質文化遺産保護和紅色基因傳承發展，建設張顯華夏文明的歷史文化基地，努力使陜西堅定文化自信的工作走在全國前列。健全公共文化服務體系，促進各類教育協調發展。新建、改擴建100所縣城以上城區中小學校，落實貧困縣鄉村教師生活補助政策，啟動實施第三期學前教育行動計劃，加快義務教育均衡發展。（記者 馬磊 李軻暄 陳怡文）