“沒想到一次網上勘驗,能把兩個證都辦下來。”近日,山東匯能教育服務有限公司在網上同時申請了出版物經營許可證和人力資源經營許可證,濟南高新區審批服務部工作人員通過“雲諮詢”“雲對接”“雲勘驗”,助力審批加速跑,當天就為企業發放了許可證書。
這只是濟南以數字治理賦能強省會建設的一個縮影。建成全國首個市級政務雲,獲全國“十佳政務雲”稱號;國內首創新建商品房交易登記全鏈條掌辦模式,實現“零跑腿”全流程辦理;全國首創“拿地即開工、建成即使用”極簡審批模式;全國首創計程車走航監測系統,對全市1426條路段進行月度考核排名……濟南市堅持把加快打造數字濟南作為推進現代化的重要抓手,以數字化發展為導向,創新體制機制,整合資源力量,全力打造數字先鋒城市,為加快建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會提供了有力支撐。
近年來,濟南市重點打造了“一朵雲”“兩張網”“五大庫”。“一朵雲”就是濟南政務雲,2021年全市政務系統上雲率達到100%;“兩張網”就是5G網路和千兆光網,濟南建成開通國家級網際網路骨幹直聯點,啟動全球首個確定性網路,累計建設5G基站4萬個,入選全國首批千兆城市;“五大庫”就是人口、法人、電子證照、空間地理、公共信用五大基礎數據庫,濟南構建以“五大庫”為支撐的全市一體化大數據平臺,目前已匯聚75億條數據,開放數據量9億余條,連續3年榮獲全國“數開成蔭獎”。
濟南積極推進政府治理流程優化。在證章電子化方面,建設可信身份認證和電子印章系統,公安、人社、公積金等業務實現“一章通辦”;在辦事整合化方面,推進“無證明城市”建設,60多個高頻證明事項實現網辦掌辦,審批環節優化縮短70%;在服務高效化方面,推動審批事項“一件事一次辦”,“一件事”服務專區全鏈條網辦事項達308項。
濟南創新推動公共服務數字化轉型,重點打造了“泉城鏈”“保醫通”平臺和社保待遇“靜默認證”平臺。其中,“泉城鏈”已在普惠金融、司法公證、政務服務等領域落地,2021年實現普惠金融貸款業務“秒批秒辦”,截至目前,已累計授信268.7億元;“保醫通”平臺將醫保結算數據向商業保險公司依法授權開放,推動商業醫保産品無紙化、線上化快速結算,最快賠付時間只需兩分鐘;社保待遇“靜默認證”平臺建立了以大數據分析運用為主、面部生物特徵識別為輔、社會化服務兜底的認證服務體系,全市近190萬名退休人員享受“靜默認證”帶來的便利。
濟南重塑數字化社會治理體系,建成全國首個銜接審批制度改革信用監管系統,去年濟南市城市信用監測排名位列全國36個直轄市、省會和副省級城市第一;在全國首創計程車走航監測系統,實時掌握道路揚塵污染情況,目前該系統已成功“走出濟南”,在全國50余個城市推廣使用;建成“濟南交通大腦”並持續迭代升級,形成人、車、路、網數字閉環,實現交通運作監測預警、安全應急調度指揮、行業管理決策分析、公眾出行資訊服務“一屏總覽”,全市交通擁堵指數同比下降8.5%;探索建設城市重點區域風險感知網路,加快推動城市安全運作資訊化、智慧化監管能力有效提升。
2023年,濟南將加強數字機關建設,推進機關內部事項上網運作,有系統支撐的市級機關業務事項數量達到1000個以上;加強數字政府建設,構建高效協同指揮體系、智慧便捷服務體系、泛在智慧惠民體系、數據賦能創新體系,提升城市大腦功能,實現海量數據資源“一腦統管”,優化完善“一網通辦”,加快電子政務量子應用研究實驗室建設;加強數字社會建設,創建數字社會治理示範城市,迭代升級“濟南交通大腦”,優化提升“雪亮工程”,加快打造數字社區,加快推進數字鄉村建設。
□ 本報記者 王健 申紅