中國網新山東1月18日訊 近日，人力資源社會保障部社會保險事業管理中心聯合《中國社會保障》雜誌推出“社保之最·暖心貼心社保服務窗口案例”專欄，集中宣傳推廣全國社保服務窗口的特色做法，濱州市人社局政務服務中心窗口榜上有名。我國社保經辦是一支有5000多個經辦機構、14萬餘名工作人員的隊伍。2022年4月，人社部社保中心組織全國社保系統開展“暖心貼心社保服務窗口”活動，廣泛徵集典型案例，最終濱州市案例在各地推薦的140個典型案例中脫穎而出，作為精選的57個案例之一，在全國宣傳推廣。

　　為有效解決群眾辦理社保和醫保業務多頭跑、多次跑的難題，濱州市于2020年年底在全省第一個設立了社會保障服務“綜合受理”窗口，實現了跨部門、跨領域辦理業務。目前，在濱州市政務服務中心，辦事群眾只需取一次號、到一個窗口，就能在社會保障服務區無差別地辦理就業、社保、人事人才和醫保業務。

　　梳理業務流程，夯實“一窗受理”基礎

　　2020年12月18日，濱州市人社部門與醫保部門聯合在社會保障服務區啟動了“一窗受理”服務模式，明確了“一窗受理”各項要求。

濱州市社會保障服務區的社保醫保聯合受理窗口

　　關口前移。將社會保障服務區的17個單項業務窗口整合為5個“綜合受理”窗口，人社領域144項、醫保領域30項依申請類服務事項全部整合到“綜合受理”窗口辦理，其中163項即時辦理業務，窗口一次性辦結；11項承諾事項前臺統一受理後轉至後臺辦理，通過資訊系統實現審核、審批、辦理、歸檔等。

　　減證便民。將經辦服務過程中需要的房屋産權證明、參保繳費證明、研究生在讀證明等證明材料全部取消，規範證明材料的名稱、格式、用途和提供單位，杜絕辦事群眾和市場主體“多頭跑”現象。自入駐政務大廳以來，精簡申請材料達50%以上。

　　容缺受理。對參保人員戶籍關係轉移、離退休人員死亡、無經濟收入證明等12項高頻證明事項推行告知承諾服務。截至2022年9月底，已辦理告知承諾服務業務532件，並全部及時進行了事中和事後核查。

　　資訊共用，築牢“一窗受理”的支撐

　　通過搭建“外在多元、內在統一”的資訊化應用格局，達到“數據多跑腿，群眾少跑路”的效果。

　　推動社保醫保無差別辦理。在作業系統許可權上為窗口辦理人員同時賦予人社、醫保許可權，實現兩個部門業務系統操作人員身份互認，同時做好業務系統關聯，操作中産生的電子印章兩部門互認，共同建設數據推送平臺，在相關業務由市級社保(醫保)機構核定後，將市級數據推送至省共用交換平臺。

　　推動跨平臺數據聯通。入駐濱州市政務網，對接市政務資訊共用網，梳理確定政務資訊資源目錄79項，為市民政局、市行政審批局等14個部門提供數據校驗和業務協同，累計介面調用量為180.5萬次, 以庫表方式推送數據量約2.33億條，以其他方式提供數據136.6萬條；通過資訊共用平臺，獲取14個外部門的31項數據，數據量3239余萬條。特別是靜默認證平臺的建設和全面啟用，領取社保待遇資格認證業務全面升級為“免申即享”業務。

　　推動跨領域業務“一鏈辦理”。以數據共用為基礎，推動證明互認、“不填表”服務等，切實變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。企業辦理工商登記、登出時，與社保登記、登出聯動聯辦；獲取教育部門學歷學位資訊，校驗引進大學生、碩博士待遇資格；共用省公安廳常住人口資訊，用於精簡社保證明材料，直接獲取社保卡制卡資訊；共用省民政廳婚姻登記資訊，符合領取遺屬生活困難補助條件的供養直系遺屬，申請待遇時可不再提供結婚證明材料。對外共用單位、個人參保登記和繳費資訊，辦理公積金貸款、提取業務時，參保證明、失業證明、退休證明等實現直接調用。

　　提升隊伍管理水準，強化“一窗受理”的保證

　　窗口服務最能體現作風好壞，濱州市把加強窗口管理作為主要抓手，不斷提升社會保障工作質效。

　　實施窗口標準化監管。綜合運用電子評價、電話回訪、日常巡查等多種方式，定期開展現場辦結率、群眾滿意度等監督指標的考核評比活動。在儀容儀錶、服務態度、文明用語等方面統一標準、嚴格要求，逐步將服務禮儀內化為自身服務規範，打造群眾滿意、優質高效的政務服務新形象。

　　狠抓窗口人員素質提升。創新“學研型”晨會，每天早上8點20分前，由首席代表主持召開晨會，及時傳達政務服務最新工作要求，業務骨幹講解最新政策、業務流程，分享工作經驗和交流服務體會。實施“值班班長制”，每天由一位窗口工作人員出任值班班長，負責全天的工作紀律、環境衛生、群眾服務和疫情防控等工作，充分調動大家參與管理、主動服務的積極性，打造團結、高效、專業的服務團隊。

幫辦代辦窗口工作人員現場指導群眾辦理業務

　　豐富窗口服務內涵。社會保障服務區在做好“一窗通辦”的同時，另外設立了“幫辦代辦”“跨省通辦”“全省通辦”業務窗口，作為“一窗通辦”的有益補充，為老年人、企業大宗服務等提供針對性、個性化服務。目前，濱州市20項“跨省通辦”、27項“全省通辦”人社業務事項，均可通過“代收代辦”或“全程網辦”辦理。

　　自“一窗通辦”實行以來，社會保障服務區月月榮獲“紅旗窗口”，343人次被授予“優秀服務標兵”“愛崗敬業先進個人”等榮譽稱號；2021年，濱州市人社局政務服務窗口被人社部表彰為“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”。(李建國 通訊員 王丹)