中國網新山東1月16日訊 1月12日，山東省政協十三屆一次會議開幕，山東省政協委員、致公黨青島市委會副主委、青島市民營經濟發展局局長郭振棟從鄉村振興和科技創新兩個方面對山東高品質發展提出了建議。

　　實施“四大”工程，賦能山東鄉村振興

　　黨的二十大報告強調，要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興。

　　“我省鄉村振興、城鄉統籌發展上雖然取得了一定成效，但整體進度不夠快，鄉村規劃建設檔次不高，鄉村振興人才匱乏問題依然突出，與國內先進地區相比存在較大差距，”為進一步加快山東農業農村現代化，促進三次産業融合，更好統籌城鄉發展，郭振棟提出推動山東鄉村振興、城鄉統籌發展的對策建議。

　　他建議，實施科技賦能工程，按下産業發展快車鍵。以城鄉互聯發現新需求，推動網際網路+農業+教育的定制化發展。不斷創新農業種植、設施栽培。大力推廣種植業所缺乏的設施，加強農産品的品質安全管理，實現農産品的訂單化、規模化生産，以精品農業、穩定的産品品質與可預知的産量來保障農村網際網路創新，進而完善農産品品牌建設體系。創新市場行銷模式。以鄉鎮為基礎，推動農村與電腦類(行銷平臺搭建、宣傳平臺搭建)等研究和學術機構合作，提出系統解決方案，促進“農—科—學”聯動，不斷擴大電子商務的農村覆蓋面，完善鄉村振興公共綜合服務平臺建設。

　　其次，實施政策創新賦能工程，打造鄉村振興助推器。加大財政支援力度。通過政策引導，吸引農村商業銀行、各種金融機構共同支援鄉村振興項目。推動金融産品創新。通過發放返鄉創業扶持貼息貸款或引導資金來吸引有文化、有經驗的農村外出人才返鄉創業;也可以發放對年輕人與長輩聯名的專項家鄉建設相關貸款來促進農村家庭創業。深化“一村一品”成效。加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，發展多種形式適度規模經營，推出各具特色的農村産業和特色農産品，促進新型農村集體經濟發展。

　　在人才方面，他建議，實施人才賦能工程，鍛造鄉村振興先鋒隊。增強農民工新技能培養。委託我省高校和培訓機構加大對返鄉農民工的農業新技能教育與農産品市場行銷培訓力度。加大對農村基層管理人員的儲備與培養。注意區別對待農村各類人群，防止年齡“一刀切”做法。培育塑造領軍人物。對能夠帶動鄉村振興與共同富裕的村幹部、企業家、創業者給予榮譽與物質獎勵，完善人才發展與培育機制，培育領軍人物。

　　最後，郭振棟建議實施項目賦能工程，提升産業發展活力。借鑒德國草莓莊園的經驗做法，在國內率先開展以吸引孩子參與休閒農業項目為目的的農業主題公園建設。以農業+文娛+高端形象設計，結合本地文化發掘保護，充分利用地理及生態優勢，突出發展休閒山林、田園採摘等特色休閒活動。在區域內聯合，統一引資或者招商，完善田園綜合體建設，在本土特色的基礎上形成吃、住、行、遊、購、娛一條龍的完善休閒度假農村遊産業鏈條。

　　優化金融服務，賦能科技創新

　　黨的二十大報告強調，必須堅持科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力。黨的十八大以來，山東始終將科技創新放在突出位置，成為高品質發展的“最大增量”。截至2021年底，山東高新技術企業總數已突破2萬家，規模以上高新技術産業産值同比增長19.53%，高新技術産業産值佔規模以上工業總産值的比重達到46.76%。

　　當前，新一輪科技革命和産業變革突飛猛進，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，科技、金融與實體經濟的迴圈融通是實現經濟高品質發展的必要條件，金融服務在協助激活現代産業體系，加快科技創新成果向現實生産力轉化發揮著重要作用。

　　郭振棟建議在山東範圍優化金融服務賦能科技創新模式，推動金融與科技創新融合發展，為山東經濟高品質發展持續注入強勁動力。

　　他建議，完善全方位支援科技創新的資本市場，借助山東省技術成果交易中心平臺建立連接技術市場與資本市場的全國性綜合服務平臺，實現技術要素與資本要素的深度融合，打通資訊壁壘，提供“政務數據、金融資源、政策資源、企業服務”四維整合的綜合金融服務，為科技人員職務科技成果確權和轉化提供平臺，為數字化科技産權業務與監管提供技術支撐，為科創企業投融資對接提供一站式服務。完善山東省綜合金融服務平臺科創金融板塊功能。在産品推介的基礎上，推進政府數據開放共用，創新“數字政府+金融科技”模式，推動政務數據面向金融場景的有序合規開放。以個人徵信和企業徵信雙業務資質為基礎，研究成立國家級科創徵信評估中心，構建科學可信的科創團隊信用評價體系。

　　此外，優化金融服務賦能科技創新模式。促進數字信貸業務模式創新，推動傳統金融業依託數字生態轉型升級，鼓勵金融機構依託大數據、區塊鏈等科技手段，轉變傳統抵押擔保貸款方式，探索金融交易、數據處理和資訊共用方式與模式創新。借鑒“數據化風控+信貸工廠”業務模式，推動無擔保、純信用、純線上化信貸産品業務規模化發展。鼓勵為“輕資産”科技企業“量體裁衣”，創新訂制金融産品。引導商業銀行開展專利質押服務，簡化專利質押服務流程;推進智慧財産權證券化，推進以專利的未來受益權為基礎的智慧財産權證券化工具。

　　最後，他建議構建科技金融融合發展良好生態系統。首先，完善科技金融組織體系，在全省範圍內支援設立科創專營銀行，引導銀行聚焦科技型企業金融服務。研究建立創新型銀行，包括建立高新技術擔保、科技融資租賃等創新性金融機構，積極促進高新技術企業小額貸款、融資擔保等地方金融機構發展。其次，構建科技金融制度體系。完善科技創新法治環境，健全基礎研發、技術創新、成果轉化、專利保護、金融服務等系列政策制度。建立專利評價制度，培育具備較高影響力和社會知名度的第三方評估平臺。健全資訊産權制度，完善企業隱私保障機制。暢通創投退出機制，推動建立轉板上市機制，優化限售期，規範發展專業化並購基金。

　　在健全科技金融保障體系方面，培育、引進諮詢訴訟、徵信評級、市場調研、業務培訓、專利承辦等社會仲介組織，為現代科技金融服務工作提供有力保障。引導設立非營利性智慧財産權共用公益服務平臺，為高等學校、科研單位、高新技術企業及其技術人員開展精準、高效、專業的智慧財産權服務。(通訊員 邱宇)