慶雲縣山東水發現代農業産業園超級智慧溫室。記者郭慶萍攝

　　禹城市大豆玉米帶狀複合種植區。李月攝

　　全國率先提出大面積“噸半糧”生産能力建設、成功創建國家現代農業示範區、成為京津冀優質農産品供應基地……農業生産始終是德州的一面旗幟，特別是黨的十八大以來，德州農業更是頻頻取得突破性進展，交出了一份亮眼成績單。

　　深化整合改革邁向“噸半糧”新時代

　　2021年，我市糧食總産152.3億斤，比上年增加0.56億斤，面積、單産、總産實現“三增”，糧食生産實現“十八連豐”。

　　“手中有糧，心中不慌”。黨的十八大以來，習近平總書記用“國家安全的重要基礎”“一個永恒的課題”等鮮明論斷，強調糧食安全的極端重要性。德州歷屆市委市政府始終扛牢政治責任、緊抓糧食生産不放鬆，一步一個腳印，穩紮穩打，糧食産能實現穩步提升。

　　近10年來，是我市糧食産量增長趨勢較明顯的10年。特別是2014年，具有里程碑意義：

　　這一年，齊河縣20萬畝糧食增産模式攻關核心區全年糧食平均畝産1502.3公斤，實現“噸半糧”，再創全國大面積高産新紀錄。“齊河縣走在了全國糧食大面積均衡增産的前列。”時任全國農技推廣服務中心糧食處研究員張毅這樣評價。

　　這一年，全市糧食種植面積1530.9萬畝，總産173.7億斤，增長4.1%，糧食生産實現“十二連增”，連續11年全省第一，連續6年整建制“畝産過噸糧、總産過百億”，這在全國絕無僅有。

　　糧食連年高位增産，産能穩定，緣于我市落實黨政同責、加大政策支援、抓緊關鍵環節，形成了一套糧食高産穩産的成功經驗。

　　立足自身優勢，破解糧食增産瓶頸，2021年，我市推出系統整合改革，在全國率先提出整建制開展“噸半糧”産能建設，探索保障糧食安全長效機制。

　　創建大面積“噸半糧”示範區，我市推行市、縣、鄉、村四級書記抓糧工作機制，形成部省市縣鄉村“六級聯創”工作格局。面對去年秋汛、大風等不利天氣，四級書記不等不靠，以前所未有的幹勁狠抓糧食生産。

　　提高單産，是攻堅大面積“噸半糧”的關鍵所在，為此，我市落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，創造性開展工作，精準發力“六大工程”，即實施高標準農田提升工程，夯實産能基礎保障;實施耕地地力提升工程，築牢增産肥力根基;實施現代種業提升工程，保障良種有效供給;實施增産技術模式整合推廣工程，強化增産技術支撐;實施現代農機裝備提升工程，推進農機農藝融合;實施科技服務網路提升工程，推動關鍵技術研發應用。

　　穩糧，必須穩穩托住種糧農民的心。多年來，我市加大對糧食生産的支援力度，嚴格落實各項補貼獎勵政策。市財政連續3年、每年列支1億元專項資金，每個縣市區每年配套1000萬元以上，支援“噸半糧”創建。“誰種糧誰受益”“種多少糧得多少實惠”的觀念深入人心，極大激發了農戶種糧積極性，糧食種植面積常年穩定在1600萬畝左右。

　　穩糧，關鍵在加大考核力度。《關於開展“噸半糧”生産能力建設工作的意見》《“噸半糧”生産能力建設考核獎勵辦法》等一系列含金量高、針對性強的文件相繼印發。“噸半糧”創建被納入全市高品質發展綜合考核，對完成“噸半糧”創建任務、驗收達到標準要求的縣市區，市財政給予專項獎勵，在財政扶持、涉農項目等安排上予以重點傾斜;對敷衍塞責、推進措施不力、成效不明顯的降低考核檔次。

　　克服秋汛、大風等不利影響，今年，我市120萬畝“噸半糧”産能創建核心區小麥平均畝産達667.09公斤，逾六成地塊小麥畝産超過650公斤的創建目標!少有的好産量、好品質、好價格，“噸半糧”産能創建開場戰首季“開門紅”，再次證明了德州高産“糧”策的巨大“含金量”，也愈加堅定了種糧人多種糧、種好糧的信心。

　　創新攻關不止步“德州經驗”走向全國

　　大豆玉米帶狀複合種植是德州農業生産中不得不提的又一亮點。

　　2018年，以承擔全省耕地輪作休耕制度試點為契機，禹城市承擔了5萬畝大豆種植任務，平均畝産量252.8公斤。農業農村部種植業管理司以《種植業快報》的形式，用1500字的篇幅，向全國各省區市農業部門介紹了禹城市大力發展大豆産業，促進農業轉型升級提質增效的經驗做法。

　　2019年，陵城區承擔耕地輪作休耕制度試點工作，其大豆平均畝産在每畝250公斤以上，其中豐潤家庭農場實打測定畝産341.64公斤，創造了山東省大豆高産紀錄。

　　可以説，發展大豆産業，我市有堅實基礎。

　　去年底，中央農村工作會議上，習近平總書記強調，要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。今年中央一號文件明確，在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀複合種植。“玉米大豆帶狀複合種植技術最先在德州成功落地推廣。”德州大豆産業技術體系首席專家高鳳菊説。

　　聚焦重難點、抓住關鍵點，強化頂層設計，我市成立由主要負責人任組長的大豆産業振興領導小組，建立大豆産業發展辦公室。整合創新舉措，勇闖種植關、效益關、發展關，培育大豆全産業鏈，推進産業轉型升級。

　　擴種大豆，德州探索政府、高校院所、企業、新型農業經營主體密切合作“四位一體”大豆産業發展模式。政府出資金、出政策;高校院所出人才、出技術;企業包銷路;新型農業經營主體負責規模種植，既提高地方抓豆積極性、又調動起農民種豆積極性。今年，省裏給我市下達了30萬畝大豆玉米帶狀複合種植任務，全市共完成了33.84萬畝，超額完成任務。

　　全力提效益，通過強化龍頭企業拉動，支援縣市區建立産業園區等舉措，帶動大豆産業轉型升級。目前，全市大豆年加工能力達120萬噸，大豆蛋白産量佔全國40%以上。禹王集團成為全球最大的“非轉基因”大豆蛋白食品及其原料加工基地，全球唯一實現大豆産業鏈向醫藥領域延伸的企業。

　　攻堅發展關，德州印發《關於加快全市大豆産業發展的意見》，明確探索從種植、生産、加工、儲藏、運輸、銷售到最終消費全程“不斷鏈”模式，提高全産業鏈發展水準和效率。市級設立5億元基金，在大豆種植、金融支援、科技創新、人才引進、發展用地等方面，出臺具體政策措施。明確對大豆玉米帶狀複合種植育繁推示範區連片種植50畝以上的新型農業經營主體，給予每畝300元的種植補貼;對大豆玉米帶狀複合種植專用農機給予財政補助。

　　今年6月，黃淮海地區大豆玉米帶狀複合種植現場觀摩會在禹城市召開，德州相關經驗走向全國。

　　持續發力深加工“米糧倉”變身“好廚房”

　　“中國預製菜以‘德’為先、以‘德’為鮮”，7月31日，中國預製菜産業發展峰會·德州預製菜産業聯盟成立暨“德州味”區域公用品牌推介會，提出了這樣的口號。

　　預製菜是食品深加工的又一形態。對德州來説，小小“一道菜”，意義非比尋常。市農業農村局局長孫豐勇表示：“預製菜産業一頭連著田間生産、一頭連著市場消費，串起了種植、加工、運輸和銷售，能有效帶動一二三産業融合發展。德州始終是京津冀魯的‘菜籃子’，我們要端出能上全國餐桌的‘菜盤子’，加快推進農業轉型升級。”

　　農産品不加工，等於一場空。近年來，我市樹立大食物觀，既抓糧食安全，又抓食品名市建設，全力打造京津冀“中央廚房”。

　　德州被納入京津冀協同發展規劃，明確了京津冀優質農産品供應基地的定位，這一戰略的提出，為德州農業産業化企業進一步提檔升級，推動傳統農業向現代農業加快轉變，掀開新篇章。

　　2015年，我市入選第三批國家現代農業示範區。立足促進示範區建設，市政府提出實施現代農業建設“十大工程”的戰略目標，為加快農業轉型升級，實現農業現代化提供有力支撐。目前，全市共有國家級農業産業化龍頭企業10家、省級66家，初步形成了覆蓋糧食、油料、畜禽、果蔬、棉紡織、調味品、種子、木材加工等産業，農業龍頭企業“有山無峰”的局面逐步轉變。創建國家級現代農業産業園2家、省級8家，國家級農業現代化示範區1個、省級以上農業綠色發展先行區2個，國家級農業産業強鎮5個、省級産業強鎮22個，鄉土産業名品村214個。農業産業強鎮、現代農業産業園、優勢特色産業集群梯次發展格局逐漸形成。此外，成功打造“德州味”農産品區域公用品牌，形成“農産品整體品牌形象+單品類區域公用品牌+企業産品品牌”的品牌體系。

　　産業鏈條不夠長、精深加工能力弱、産品附加值偏低，仍是我市農業面臨的問題。市委十五屆十次全會提出，德州要聚力打造食品名市，在強鏈延鏈展鏈上攻堅突破，傾力培植千億級食品加工産業集群。

　　日前，在位於平原縣的中國(德州)農業食品創新産業園，數字農業示範區(一期)項目正在如火如荼地建設中。産業園規劃佔地1.1萬畝，總投資500億元，按照“全國一流、世界領先”的發展定位，探索食品産業發展新模式，打造創新能力一流、産業鏈條完善、輻射帶動力強、具有國際競爭力的現代化“食品小鎮”和中國農業食品産業發展先行區、樣板區。同時，各縣市區按照“一縣一園”分類推進特色創建，構建一區多園發展格局，形成産業集群方陣。

　　農業農村部部長唐仁健對德州創建食品名市工作給予高度評價，要求德州“積極探索食品全産業鏈發展模式，為全國産糧大縣、産糧大市轉型升級蹚出路子，再創全國食品産業發展新標桿”。

　　□本報記者鄧靜本報通訊員孫艷