圖①：德城區大學路與育英大街交叉路口，振威保安公司保安擺放車輛 　　記者石秀秀攝

　　圖②：市區東風東路澳德樂時代廣場附近共用單車整齊排列。　　記者石秀秀攝

　　共用單車掃碼可騎共用單車掃碼可騎、、隨借隨還隨借隨還，在解決在解決城市交通城市交通““最後一公里最後一公里””、、方便居民綠色低方便居民綠色低碳出行等方面有諸多優勢碳出行等方面有諸多優勢，風靡德州大街風靡德州大街小巷小巷。但由此導致的停車亂但由此導致的停車亂、、管理難等問管理難等問題也隨之凸顯題也隨之凸顯，給新形勢下的城市管理工給新形勢下的城市管理工作帶來了難題和挑戰作帶來了難題和挑戰。

　　今年以來今年以來，按照市第十六次黨代會按照市第十六次黨代會““高高水準創建全國文明城市水準創建全國文明城市””工作部署工作部署，市城市市城市管理局聚焦聚力共用單車停放存在的突出管理局聚焦聚力共用單車停放存在的突出問題問題，多措並舉多措並舉，合力攻堅合力攻堅，採取政企共管採取政企共管共治的模式共治的模式，讓市區讓市區““行停亂象行停亂象””大改觀大改觀。

　　抑制“野蠻生長”市場投放總量不超2萬輛

　　7月1日，在德城區大學路與育英大街交叉路口，2名穿著振威保安制服的工作人員正擺放停放在路邊的共用電單車，數十輛車子整齊排列。“現在街面上亂停的共用單車少了很多，人行道通行方便多了。”在附近居住的市民張麗潔説。

　　2017年7月，首家共用單車企業進駐德州，隨後半年內，又有兩三家企業進駐。為搶佔市場，各企業紛紛加大車輛投放數量，高峰時期，市區單車總量達到4萬餘輛，遠遠超出公共出行實際需求和城市承載管理能力。

　　“野蠻生長”使閒置車輛增加，加之線下運維人員不足，用戶主動規範停放意識有待提高等多重因素疊加，共用單車亂停亂放現象頻出。我市城市管理部門曾多次嘗試為單車劃定專門停放區域，多次約談運營企業，加強亂停亂放車輛管理力度，但仍不能從根本上解決問題。

　　今年5月，德州市城管委辦公室制定了《城區共用單車專項整治行動實施方案》，城管部門根據城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等實際情況進行測算，明確市區共用單車投放總量不得超過2萬輛，其中，德城區1萬輛、天衢新區1萬輛。“每家企業要控制在4000輛以內，後期還會根據實際效果評估核定市區共用單車投放總量的增減。”市城市管理局法制監督科副科長潘慶興表示，實行總量控制在一定程度上能倒逼共用單車企業改善服務水準，加速市場優勝劣汰進程，改善城市因共用單車數量過多而帶來的各種問題。

　　技術賦能治理1.5萬個道釘“上崗”

　　減少共用單車佔用城市公共資源的同時，各公司也通過採用更多技術手段，強化管理。

　　小遛共用單車採用90度停車智控技術，用戶在還車時，不僅要將車停進規定區域，還必須保證車身與路沿石垂直，系統才允許完成還車結束計費。“沒有停放在規定區域內的用戶，將被扣除調度費，違規停放達到一定次數將被納入騎行‘黑名單’，無法繼續享受用車服務。”小遛共用單車德州項目負責人程真説。

　　為進一步方便和引導用戶有序停放共用單車，按照要求，今年5月起，共用單車企業在施劃區域採取了設立電子圍欄、安裝藍芽道釘等技術措施，規範共用單車停放秩序。

　　“我們首批安裝了7500個藍芽道釘，其定位精準度更高，可以達到亞米(小于1米)級別，能對用戶停車行為進行精準約束。”哈啰助力車德州負責人齊艷磊介紹，藍芽道釘整體停車範圍為橫向1.5米，縱向約0.1米，也就是説，停車時若車輛後輪停在施劃區域外，無法鎖車，手機App會發出提示，提醒騎行者將車輛停放至藍芽道釘區域範圍內。

　　目前，市區共安裝藍芽道釘1.5萬餘個，于7月1日正式啟用。“經過前期試運作數據來看，市區哈啰單車停車區內還車率超90%，較之前提升約30%，引導用戶規範文明用車的成效顯著。”齊艷磊説。

　　精細化管理政企合作共管共治

　　僅依靠共用單車運營企業自治，很難真正實現精細化管理。

　　為此，市城管部門通過競爭性磋商方式，確定了一家第三方公司——德州振威保安服務有限公司，于7月1日起，統一負責各品牌車輛的整理擺放及管理維護。城管部門針對共用單車的停放秩序，對第三方公司考核評定。“我們的服務區域是德城區和天衢新區主幹道及重點區域，劃分片區，定人定責，每天不間斷巡查，發現亂停亂放、車輛堆積的情況及時處理。”德州振威保安服務有限公司第四大隊中隊長劉寶坤説。

　　城管部門還會借助數字化城管系統和網格員，對單車企業進行監督，形成了城管監管、部門聯動、企業主責的共用單車管理體系。

　　德城區綜合行政執法局機動大隊大隊長陳彬彬打開手機微信，點開“德城區共用單車管理群”，裏面不時有違規停放車輛的資訊彈出。

　　“群成員由執法人員、共用電動車運營公司負責人、第三方工作人員組成。我們發現違停資訊立即通過微信群傳達給責任單位，監督其及時處理，並回傳整改照片進行閉環管理，形成快速響應、及時處理的20分鐘響應處理機制。”陳彬彬表示，同時，每週給共用單車企業召開例會，監督企業對最容易出現問題的區域，專人值守，重點管理。

　　“下一步，市城管局將健全督導考核機制，對共用單車企業及第三方管理機構開展常態化督導考核。在此，也請廣大市民規範使用、停放共用單車，共同營造規範有序的停車環境。”市城市管理局黨組成員、副局長王建國説。

　　□本報記者石秀秀本報通訊員翟天利