扶持企業當鏈主激勵工業強縣冒尖 濟南“十七個首次”助力工業強市建設

　　推動工業強市建設，濟南市重磅加碼。6月11日，記者從濟南市委、市政府新聞發佈會上獲悉，6月8日，濟南市印發《關於加快建設工業強市的若干政策措施》(以下簡稱“《若干政策》”)，從強鏈群、增質效、提能級、強保障等四個方面推出22條扶持政策，其中不乏全國、全省率先提出的創新舉措，涵蓋了“17個首次”，措施全面、靶向鮮明、含金量十足，保障四大支柱産業2025年整體規模達到2萬億元。

　　新增工業扶持資金近6億元

　　1-4月，濟南市規模以上工業實現增加值同比增長20.8%，去除疫情因素影響，2021年、2020年兩年平均增長10.3%。1-4月份重汽、齊魯制藥、臨工重機、華熙生物、費斯托等重點企業增幅均在50%以上。工業經濟成為濟南市經濟發展的重要支撐力量，一季度工業增加值對GDP增長的貢獻接近30%。

　　去年以來，濟南市確立實施工業強市發展戰略，出臺《關於加快建設工業強市的實施意見》，並以此為母體和統領，構建起工業強市“1+N”政策體系。濟南市工業和資訊化局局長汲佩德表示，目前“N”的數量已經達到75個，覆蓋方方面面，政策促動成效顯著，工業經濟全面起勢。

　　日前，針對部分區域的政策盲點、堵點，加大創新突破力度，濟南市出臺《若干政策》。《若干政策》提出，聚焦四大支柱産業，濟南市將爭創國家級、省級産業集群和新型工業化示範基地，到2025年，大數據與新一代資訊技術、智慧製造與高端裝備兩大産業集群規模分別達到7000億級，生物醫藥與大健康、精品鋼與先進材料集群規模分別達到3000億級。

　　濟南市財政局副局長王傳秋介紹，市財政在去年統籌安排了20億元工業扶持資金的基礎上，此次又新增扶持資金近6億元，用於保障實施15個方面的新政策，企業將從中得到實惠。例如，建立工業和技改重大項目庫，從中擇優選擇技術含量高、帶動性強的強鏈補鏈延鏈、産業協同創新、關鍵核心技術或替代進口産業化、工業強基工程關鍵項目，按照不超過實際投入總額的15%給予分檔補助，最高2000萬元。

　　鏈主企業最高獎勵1000萬元

　　去年以來，濟南市實施“鏈長制”，集中力量主攻優勢産業鏈。《若干政策》聚焦強鏈群，從鏈主企業、中小微企業、集群促進機構等不同主體入手，加大政策支援力度。

　　鏈主企業是産業鏈、供應鏈的牛鼻子。此次，濟南市明確提出支援鏈主企業引領發展，首次提出根據鏈主企業産業鏈群帶動能力和成效，給予分檔獎勵政策，最高1000萬元。同時，充分發揮鏈主企業融通帶動作用，支援鏈主企業向中小微企業開放供應鏈，按照實效給予最高100萬元獎勵。鼓勵鏈主企業與中小企業組成聯合體參加政府採購，符合條件的給予2%-3%比例的價格扣除。

　　強化資源要素保障。濟南市自然資源和規劃局一級調研員許多兵介紹，2020年濟南市供應工業用地1.26萬畝，佔出讓土地面積的43%;2021年前5個月，全市已供應工業用地0.86萬畝，佔出讓土地面積的63%。同時，為保障中小企業廠房需求，濟南市積極推行工業用地開發新模式。目前，全市共供應新型産業用地(M0)16宗，出讓面積1080畝，供應標準廠房用地58宗，出讓面積4364畝。

　　此次，濟南市首次賦予鏈主企業土地規劃權、提高土地資源配置效率，並提出制定工業標準廠房和新型産業用地(M0)租金指導價格，對新進駐企業給予租金優惠等措施。

　　對“畝産效益”評價結果為A類的規模以上工業企業，每度電補貼2分;組織泉城企業優秀人才推薦選拔，對評選出的“企業優秀經營人才”給予獎勵，並支援龍頭企業與駐濟高校聯合建設現代産業學院，給予總投入50%的一次性獎補，最高500萬元。

　　每年1億元激勵工業強縣發展

　　縣域經濟是區域發展的基石。據悉，到2019年，濟南市縣域規模以上工業營業收入已佔全市半壁江山。做大做強縣域經濟，把工業作為縣域經濟發展的關鍵支撐，以縣域工業突破帶動縣域經濟振興，是工業強市的題中之義。

　　《若干政策》首次提出，將出臺市級層面的工業強縣財政激勵政策，每年安排1億元財政資金，支援工業強縣爭先創優發展。推動年度各縣區製造業項目數量和投資規模佔比達到50%以上，各級開發區製造業招商項目佔比達到80%以上。

　　同時，聚焦提級增效，濟南在全國首次提出全領域覆蓋的信創項目補助政策，首次提出針對工業企業DCMM評估認證的獎勵政策，在全省首次提出企業購買工業設計服務的補貼政策，首次提出智慧製造服務平臺認證獎勵政策，首次提出對快速發展的規上工業企業的支援政策，首次提出綠色工廠優先納入錯峰生産豁免類企業清單和重點行業保障類企業清單，首次提出針對雙創載體的績效評價獎勵政策。（大眾日報記者 段婷婷 申紅）