原標題：高品質發展看山東系列報道⑥|東營：“石油之城”的“底色”之變

　　勝利油田在這裡崛起，“兵聖”孫武在這裡誕生，呂劇藝術在這裡發源，再加上河海交匯孕育而生的鹼蓬、蘆葦、濕地……成就了黃河三角洲上這座獨特的城市——東營。

　　作為典型的石油資源型城市，“十三五”時期，東營市堅決貫徹落實新發展理念，主動融入和服務黃河流域生態保護和高品質發展重大國家戰略，全力以赴推動新舊動能轉換重大工程，在登上高品質發展巨輪的同時，良好生態也正成為這座城市的最美底色和最亮品牌。

　　由山東廣播電視臺聯合山東省發展改革委推出的《突破·新局——高品質發展看山東》融媒體系列訪談節目將視線聚焦這片共和國最年輕的土地，和您一起感受“石油之城”建設高水準現代化強市的底氣和雄心。

　　“石油之城”的華麗蝶變

　　因油而建，因油而興。穿過歲月的長河，追溯東營的發展源頭，“石油”是繞不開的話題——依託石油，東營構建了與之相輔相成的工業體系，培育了一大批規模較大、綜合實力較強的骨幹企業;但與此同時，資源型城市既有的産業層次低、品質效益差、污染排放重等問題也接踵而來，成為高品質發展路上待解的難題。

　　2018年1月，山東獲批成為全國首個新舊動能轉換綜合試驗區。按照全省新舊動能轉換“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”總體部署，2018年9月，中共東營市委六屆四次全會提出了“打造山東高品質發展的增長極，黃河入海文化旅遊目的地，建設富有活力的現代化濕地城市”新時代發展目標定位，全力實施開放、融合、聚焦 “三大戰略”，紮實開展“十大改革攻堅”“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，引領全市新舊動能轉換重大工程加快實施，産業結構全面系統調整。

　　一年多前，東營經濟技術開發區內産業園所在的土地上，還是奠基時的曠野;現如今，稀土催化這一新材料領域的戰略性産業將在東營實現“點土成金”——去年，國家級稀土催化研究院落戶東營，今年，國家級稀土催化研究院研發基地啟用與稀土催化産業園正式開園。據悉，研究院將力爭3至5年內在稀土催化技術領域實現重大突破，有望帶動形成具有國際競爭力、規模在300億至500億元的稀土催化産業集群。

　　此外，東營市還發揮山東國瓷、新發藥業等龍頭企業作用，加快推進5G用關鍵材料研發及産業化、功能陶瓷新材料産業園、生物醫藥産業園等項目建設。

　　圖/國家級稀土催化研究院研發基地啟用與稀土催化産業園開園典禮。

　　2020年，東營市地區生産總值達2981億元，年均增長5%。“十強”産業增加值佔地區生産總值比重已達51.1%，“四新”經濟增加值佔地區生産總值比重達到18.5%，比2017年佔比增幅達6.2個百分點。8家企業入圍中國企業500強，14家企業入圍中國民營企業500強;東營市成功獲批建設國家創新型城市，國家採油裝備工程技術研究中心、國家石油煉製産品質檢中心、中國(東營)智慧財産權保護中心獲批建設;與此同時，高端石化産業基地建設也在加快推進，現代化産業鏈初步形成。石化、有色金屬、高端石油裝備、橡膠輪胎等納入省級産業集群轉型升級示範。

　　“濕地之城”擦亮發展“底色”

　　黃河三角洲擁有我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統，是獨一無二的寶貴自然財富。作為黃河三角洲中心城市和黃河入海口城市，謀劃並推進黃河三角洲生態保護和高品質發展，東營責無旁貸。

　　當生態保護和經濟效益正面“交鋒”，東營毫不猶豫選擇了為自然生態讓道——2020年11月，位於黃河三角洲國家級自然保護區的300口油水井生産設施完成退出。僅此一項，勝利油田每年將減産原油近30萬噸，按照當時的油價40美元/桶折算，年産值至少為5億元。

　　呵護生態綠洲，東營做的遠不止放棄石油經濟這一塊“蛋糕”。

　　在黃河口，專為鳥類打造的一處處生態島、生態廊道草肥水美、遠離人群;在濕地恢復區，專為東方白鸛設計的裝有碗狀巢座的“經濟適用房”，給生性敏感的珍稀鳥類提供了絕佳繁衍地;疏通水系促進水迴圈、保育原生植被、促進水生生物繁衍生息的濕地保護與修復模式，更是被業內公認為對世界同類型濕地保護具有重要示範作用。

　　圖/東方白鸛堪稱東營生態文明建設成效的優秀“代言人”。

　　東營市新舊動能辦副主任張月銳表示，自2019年10月份開始，東營市按照“頂層設計、主分並進、系統整合”的思路，精心編制《東營市黃河三角洲生態保護和高品質發展實施規劃》等“1+9”規劃體系，論證推出245個生態保護、重大基礎設施和高端産業項目。“實施規劃”于去年12月經中共東營市委六屆九次全體會議審議通過，東營成為山東沿黃地市中率先編制並且第一個制定完成規劃的市。

　　2018年，東營被評為首批國際濕地城市，2020年又榮膺生態中國濕地保護示範獎。隨著黃河三角洲關鍵物種棲息地營造優化工程和鳥類保護工程的實施，自然保護區鳥類達370種，每年在此繁殖、越冬、遷徙的鳥類數量超過600萬隻。

　　“生態是東營的第一資源、最大優勢。”東營市委書記李寬端這樣表示。

　　全力建設高水準現代化強市

　　一個地區的高品質發展，企業是主體，産業是主戰場。而要重塑一個工業大市的經濟結構，不僅要推動傳統産業向高端發展，更需擁抱新技術、新産業、新業態、新模式，催生新的經濟增長點。

　　“十三五”圓滿收官，僅僅抓住新舊動能轉換這個“總抓手”，東營加快“雁陣形”産業集群和領軍企業培育，激發優質資源集聚效應，加快形成競爭優勢，全市高品質發展呈現強勁態勢。

　　“十四五”開局之年，也是新舊動能轉換“五年取得突破”攻堅之年，開好局、起好步不僅對構建適應高品質發展的現代産業體系至關重要，也將為東營率先建成高水準現代化強市打下堅實基礎。

　　圖/“磕頭機”與“紅地毯”和諧共生，石油之城同時也是讓人嚮往的生態之城。

　　開局就要奔跑，起步就是衝刺。今年山東省“兩會”閉幕不久，東營市委書記李寬端就到東營港經濟開發區，實地了解開發區高端石化産業基地一體化管理移交情況，並就重點工作任務進行現場辦公，全力推進魯北高端石化産業基地核心區建設。

　　謀劃實施好重大工程項目，是實現高品質發展的重要支撐。東營市“十四五”規劃綱要共列入重大項目315項，總投資約9000億元。從突出綠色迴圈能源石化産業基地建設，到培育創新融合型新支柱産業，再到高效搭建産業創新體系，在新發展理念指引和國家戰略眷顧之下，東營這座黃河尾閭、渤海之濱的石油之城、生態之城，正持續煥發蓬勃生機和迷人魅力。

　　閃電新聞記者 楊玉金 報道