推動資本高效重組，盤活賦能僵屍企業，投入向“十強”産業集聚……山東國投——

　　“首吃螃蟹”，蹚出國資運營新路

　　這是三條斜率超過60度的曲線，橫坐標是年份，縱坐標分別對應資産總額、營業收入和利潤總額。從2005年初成立到2020年底，山東省國有資産投資控股有限公司(下稱“山東國投”)用15年多的時間，使資産總額增加17倍，營業收入增長12倍，利潤總額增長高達90倍，走出了一條獨具“山東國投”特色的高品質發展之路。

　　作為省級國有資本運營的“首吃螃蟹者”，山東國投從最初的底子薄、效能低、管理散，如何成長為1500億元資産規模，高度市場化、專業化的國有資本運營公司?近日，記者蹲點山東國投，剖析企業發展的基因與密碼。

　　“雙線管控放風箏”創新資本管控模式

　　混合所有制改革作為我省國企“倒計時”改革的核心內容，山東國投正是其中“操盤”混改的佼佼者。2020年12月29日，山東融越金融控股有限公司(下稱“融越金控”)成功引入青島融匯作為戰略投資者，參與公司增資擴股項目，成為山東國投旗下率先完成混改的權屬企業。目前，融越金控已獲得中國銀保監會審批的網際網路小額貸款公司牌照，可拓展全國線上小貸業務。

　　山東國投一直沒有停止全面探索混改的步伐，推動浪潮集團正向混改、推動省水利工程局公司探索逆向混改……截至2020年底，山東國投混改企業資産佔比86.34%、戶數佔比84.66%，提前達成“雙75%”目標，公司整體資産證券化率近70%。

　　針對混改後的企業，山東國投繼續全方位探索、多模式嘗試，持續優化國資運營管控模式，不斷提高國資運作效率。

　　借鑒“雙線管控”技巧，創新建立的“放風箏”式資本管控模式，是山東國投“摸著石頭過河”蹚出的“管資本”新路。

　　所謂“雙線管控放風箏”，簡而言之就是黨建引領、有效管控、文化傳承、放飛“自我”。山東國投黨委書記、董事長李廣慶説：“我們緊緊牽住黨建這條‘主線’，以股權為副線，貫徹‘定戰略、議大事、管團隊、控風險’的方針，形成了‘三會議案管理清單化、章程管理制度化、重大事項管理流程化、董監事管理規範化’的股權管理模式。山東國投只履行好股東職責，到位而不越位。至於‘風箏’飛多高，我們不去干涉。”

　　目前，山東國投擁有全資、控股及合營二級企業20余家，管理投資領域涉及資訊技術、銀行、擔保、文化産業等行業。

　　不要簡單出清，而要“沙裏淘金”

　　大量困難、僵屍資産亟待重整，是我國國有資本運營公司成立的初衷。這些“急難險重”任務，均考驗著“操盤手”的擔當精神、創新意識和專業水準。

　　以小搏大，山東國投成立以來用資本運營手段撬動盤活不良資産數十億元。僅2020年，山東國投順利推進了永大工貿公司25%股權轉讓退出，實現處置收入2451萬元。陸續完成安達汽車公司、銀海鹽業、魯輕軟體等16戶統一監管企業國有産權劃轉，將紡織設計院、山東賓館、機關汽車服務中心、魯房集團等4戶企業委託泰富公司管理，産權關係和管理關係進一步理順。截至目前，通過産權轉讓、資産處置、業務整合、資産重組等方式，126戶“僵屍企業”全部按時完成處置，佔省屬企業出清總數的46%。

　　“若只是簡單出清，其實不難;但山東國投是要做‘沙裏淘金’，發現企業價值後，再對其改造、賦能。”李廣慶説。發現和主動挖掘“僵屍企業”、困難企業的經濟價值點，是山東國投處置不良資産的一項“法寶”。

　　比如，對於進入破産程式的山東水産集團，山東國投深入挖掘其 “牌照”價值，通過投資1.3億元新建造10艘遠洋漁業捕撈船，實現公司過洋性遠洋漁業産業的戰略重組，目前已成為企業新的經濟增長點。

　　山東國投在産權處置上並不搞簡單的“一退了之”，在人員安置上也不是“一推了之”，而是始終堅持“政策類別化、去留自願化、方案人性化”人員安置原則，妥善安置了人員。

　　近九成投資投向“十強”産業

　　多年來，山東國投堅持“面向山東、面向實體、面向新動能”原則，發揮資本市場經驗優勢，推動資源向“十強”産業集聚，投資總額的近90%集中投向“十強”産業和關鍵領域。

　　按照積極融入山東新舊動能轉換重大工程的戰略部署，山東國投對山大天維、山東拓普、山東實成等企業中發展前景廣闊的項目加大投入，積極培育新的增長點。

　　從投資邏輯看，山東國投的投資標的明確了“三高、三新、三關聯”的産業佈局和投資方向。“‘三高’，即高技術、高端製造、高品質的服務和消費;‘三新’，即新能源、新材料、新模式;‘三關聯’，即與山東資源和山東市場關聯、與省內國有企業發展關聯、與公司現有産業關聯。”李廣慶介紹。

　　此外，山東國投還積極填補“四新”行業空白。論證籌建山東海洋投資集團和山東海運公司，填補了我省沒有海洋投資平臺的空白;聯合成立山東省文化産業投資集團，填補了我省沒有文化投資集團的空白;出資成立德華安顧人壽保險公司，填補了山東省內無壽險法人機構總部的空白等。

　　山東國投，眼下正向著國內一流企業看齊。李廣慶説，“股權運作和基金投資，對標中國國新;投資實體公司，對標國開投;困難企業的優化重組，對標中國誠通。”