中國網新山東3月8日訊 如果把城市看成一個有機體，社區就是這個有機體的“小細胞”，精緻城市建設，就是讓一個個“小細胞”更有活力。威海市環翠區竹島街道文昌社區作為老舊開放式社區，已經形成了以問題和需求為導向，以誠信為抓手的誠信工作與社區治理相融互促的常態化工作機制。

　　推行“微自治” 老舊小區煥新顏

　　“我在這裡住了20多年了，這幾年小區的環境發生了翻天覆地的變化。”文昌社區居民程女士感慨道，“樓道裏的亂貼小廣告不見了，綠化帶內的垃圾沒有了，汽車、自行車亂停亂放的現象也看不到了，精緻社區真的變精緻了。”

　　2018年，文昌社區對群眾反映強烈的早市周邊環境臟亂差的問題，開展了塔山早市環境自治的項目。首先，社區針對早市旁垃圾桶臟亂異味的問題，先後召開由居民、物業公司、市場管理、環衛以及街道共同參與的議事會3次。最終，將垃圾桶分散至500米以外的兩處垃圾投放點，徹底解決了這個困擾居民多年的問題。

　　以垃圾桶問題為契機，社區引導居民通過民主協商成立了第一個居民自治小組，通過這個自治小組，居民們解決了例如停車桿安裝、樓道感應燈安裝、早市攤販佔道經營等一系列問題，大大減輕了我們居委會工作的負擔，提高了居民自治的水準。

　　據了解，自治物業是非盈利性質的，所有的物業費收入，除了支付員工的工資，盈餘的部分作為小區公共設施改善的支出。

　　“宜家花園小區自治11年以來，自治物業始終是本著“先服務後收錢”的理念來為大家服務，也得到了大多數業主的認可和支援，目前，小區的物業費收繳率達到了90%以上。”文昌社區黨委書記戚惠咏説。

　　為進一步發揮“微自治”，社區工作人員針對社區物業“服務標準低-居民不繳費，居民不繳費-物業不服務”的問題，對居民進行集中入戶走訪，並立即聯繫物業公司工作，拿出8棟樓宇試點採取物業先服務居民滿意後收費的做法。

　　開展志願服務 打造信用融合長效機制

　　“大叔，想要什麼髮型啊?”志願者們拿出理髮工具，熱情、嫺熟地為排隊的居民理髮。2019年，文昌社區廣泛吸納社區人才，成立益家人志願服務隊。近兩年來，志願服務隊每週六常態化的持續為社區居民開展磨剪子、磨刀、理髮、修家電、縫紉、維修樓宇門等志願服務，從無間斷。對於高齡行動不便居民，志願者們還提供到府服務，受到居民們的一致好評。“這樣的志願活動很好，確實為我們提供了很多方便。”文昌社區居民馬世平説。

　　我們想通過一系列的志願者服務活動，更好為社區居民提供服務，同時，也希望通過這種形式，吸引更多地居民加入到我們的志願者隊伍，參與到社區志願服務，形成‘人人為我，我為人人’的良好局面。”戚惠咏表示，下一步，文昌社區將會繼續探索不同形式的志願服務活動，從居民的實際需求出發，為他們提供更優質的志願服務。

　　結合志願服務，社區提出了“信用融合”的長效機制。在社區系列活動中，文昌社區發掘並培育了300多名骨幹力量，包括社區黨員、單元長、志願者等。他們主動參與社區活動，社區會為他們進行誠信加分。“對於成功牽頭解決問題的，除了加分外，會評選他們為優秀黨員、優秀單元長、身邊好人等在社區內進行廣泛宣傳，激發他們的積極性。”戚惠咏説。

　　2020年的疫情防控和創城，文昌社區共發動在職黨員、樓長、單元長、志願者共400余人，總服務時長1萬多小時，共計兌換物品700余件，兌換服務50余人次。

　　疫情期間，社區出現了多對夫妻檔志願者，更有李彩雲一家4口全上陣，家中只留下了80多歲的老老人照看著6歲的孩子。李彩雲和女兒李珍珍每天早6點到晚10點，送物資、發口罩、卡點值守，奔走在每個崗位，忙個不停，丈夫李志，打零工，早晨早起上班，晚上回來值守卡點最後一班崗，女婿楊奎興早起站好一班崗再去上班。“我們社區，正是因為有了這樣的志願者，才能步步走，步步實。”戚惠咏説。

　　綜合社區治理 建立常態化管理

　　在精緻城市管理方面，竹島街道首創執法小隊下沉到網格，並結合吹哨報到機制，有效治理了塔山早市周邊高峰期亂擺攤、探頭經營的現象，並拆除樓道內私搭亂建16處。在整治的過程中，文昌社區對主動配合的居民和商鋪給予誠信積分，激發商戶的積極性。

　　同時，社區實行網格化管理，網格員們“服務到門”，實現服務零距離。“網格員結合戚恩雨警官的指導作用，平時跟他一起下網格，學習他的群眾工作法，用心、用情、依理、依法，站在群眾的角度去看問題想問題，努力解決好群眾身邊的小事、煩心事。”戚惠咏説。

　　文昌社區有些老樓經常出現樓道亂堆放、下水道堵塞、欄杆破損、井蓋損壞等問題，網格員主動走到居民中去發現這些問題、解決這些問題，收穫的就只有居民對我們的信任。

　　1月份，網格員苗佳在網格巡查中就發現塔山中路159-1和-2兩棟樓之間有個污水井向外滲臟水，她馬上聯繫物業公司管道維修師傅到現場查看。經過了解，是化糞池污物年久沉澱造成於堵導致，但是化糞池維修又不在物業服務範圍，屬於159-1居民共用，應由居民均攤費用進行維修。於是，苗佳又馬上聯繫排污車詢問價格、看現場，與他們討價還價，確定了最優惠價格後，立即聯繫居民，講明情況後告知均攤費用，前後僅用不到2天的時間就完成了收費和維修，收穫了居民的信任和感謝。

　　現在，網格員都存著物業、水務、熱電、聯通、執法等服務人員的電話，發現問題第一時間溝通協調，儘量把問題解決在網格內。同時，社區還發動骨幹力量成立了守望先鋒隊，由戚警官每季度集中教學一次，日常共同在網格中開展入戶走訪、政策宣傳、鄰里守望等活動，並建立了“一訪、二聯、三宣傳、四服務”的常態化工作機制。

　　談到常態化管理的打算，戚惠咏介紹，“宜家花園小區居民沒有草廈子，社區打算對樓道小平臺進行封堵，結合信用徵求居民意見建議，並召開居民議事會，通過自治來解決;東窯南街、早市街區治理，是常態化管理的重點，社區計劃引入安通公司實行收費停車管理，徹底解決亂停車問題;對於社區中部分樓宇無物業服務的情況，在去年的基礎上今年探索以單元為單位恢復物業服務，依然實行先服務居民滿意後收費模式，結合信用積分，對於主動繳納物業費居民加5分，並在樓道公示;針對社區活動年輕人參與少的情況，社區與塔山中、小學、振華幼兒園商定，將原有辦公室改造成紅色議事廳兼悅讀吧，發動學生和家長把家中閒置的圖書拿出來流動起來，同時通過讀書沙龍、圖書整理、義賣、社區公共議題討論等活動將更多的年輕家長帶入到社區中。”

　　接下來，文昌社區會不斷深化精緻建設細節，探索創新社區治理新模式，廣泛發動居民自治，完善志願服務和誠信體系，打造共建共治共用的社區治理新格局。(畢慧敏 通訊員 于佳霖)