淄博市政府法制辦公室副主任趙常華作新聞發佈
新聞發佈會現場
中國網山東1月5日訊 1月5日，淄博市政府新聞辦公室組織召開新聞發佈會，淄博市法制辦、淄博市煤炭局、淄博市郵政管理局等有關部門負責同志，發佈了《淄博市煤炭安全生産管理辦法》和《淄博市快遞網點管理辦法》頒布和制定情況，並介紹了兩部政府規章的重點內容及下一步的貫徹落實情況。
為加強我市的煤炭安全生産管理和快遞網點管理工作，《淄博市煤炭安全生産管理辦法》和《淄博市快遞網點管理辦法》被確定為我市2017年政府規章正式立法項目。為做好這兩部規章的制定工作，市政府法制辦公室高起點、高標準要求，從起草階段著手，指導相關部門開展工作。先後帶領相關部門深入基層和企業調研，多次召開座談會徵求意見，傾聽企業和群眾訴求，並通過市政府網站和其他新聞媒體向社會公開徵求意見。有的還召開專家論證會或者通過各種方式徵求專家意見。在多次反覆修改的基礎上，按照立法程式報市政府法制辦公室主任辦公會議研究，並報經市政府第22次常務會議研究通過後，于2017年12月29日頒布，將於2018年2月1日施行。
《淄博市煤炭安全生産管理辦法》頒布 山東首部監管煤炭生産企業地方規章
黨的十八大以來，安全生産領域持續深化改革，安全生産法律法規不斷完善，我市煤炭安全生産格局也發生新的變化。隨著煤礦企業開採時間的延長，煤礦採場逐步向深部、向邊遠轉移，煤層薄、生産環節多、機械化程度低，開採難度越來越大，煤塵、瓦斯、礦井水和頂板等自然災害威脅嚴重，安全監管的壓力也越來越大。新修訂的《淄博市煤炭安全生産管理辦法》從我市煤炭安全生産實際出發，通過法制思維、法治手段加強了煤炭安全生産監管工作，進一步明確了煤炭安全生産監管責任主體，強化了主體責任落實，細化了煤礦安全管理內容，進一步強化了安全生産機構設置、安全品質標準化建設、高危行業井下作業人員動態安全管理和礦井生産系統管理和風險管控;規範了煤炭加工企業安全管理，嚴格市場準入條件，嚴防安全生産事故、嚴格安全設施安裝使用和現場安全管理。強化了事故應急救援工作，嚴格各級應急救援預案編制、應急救援演練、健全應急救援隊伍、嚴格事故報告制度，進一步推動煤炭安全生産工作深入開展。
下一步，隨著《淄博市煤炭安全生産管理辦法》的頒布實施，全市煤炭生産和加工企業要進一步建立健全安全生産制度機制，完善安全生産要素要件，加強風險防控和隱患排查治理，強化企業安全生産主體責任，進一步加強煤炭部門對企業的監管職責。
《淄博市快遞網點管理辦法》頒布 山東首部監管快遞網點地方規章
近年來，淄博市快遞業迅速發展，在促進流通轉型、支撐新型消費、協調工農生産、帶動新業態發展中發揮了積極作用。淄博市郵政管理部門在市委、市政府的正確領導下,按照“建設城鄉一體、産城融合、文化繁榮、特色鮮明、充滿活力、宜業宜居現代化大城市”的發展定位，強化發展政策支撐、優化快遞産業佈局、推動安全責任落實、加快行業轉型升級，保持了淄博市快遞業健康發展的良好態勢。
但隨著快遞行業的快遞發展，出現了很多矛盾和問題。目前淄博市有許可資質的快遞企業及分支機構166家，快遞網點600余個。這些快遞網點分佈廣，盲點多，監管難度大，而且基礎設施滯後，服務水準不高，安全隱患較多，企業主體責任落實不到位。目前，快遞網點監管沒有法律規定，日常監管缺乏切實有效的依據，亟待通過政府立法，為淄博市快遞網點監管提供執法依據。
《淄博市快遞網點管理辦法》正是在此背景下應運而生。這是該市2017年新制定的市政府規章，于2017年12月29日經市政府第22次常務會議研究通過，自2018年2月1日起施行。該規章就快遞網點設置、撤銷的資訊報備，快遞網點的企業主體責任，快遞網點建設標準，快遞網點作業要求，及有關違法行為的法律責任等，均作出明確規定。
此次《淄博市快遞網點管理辦法》出臺後，將進一步明確快遞網點的建設和運營要求，細化設立網點的企業的主體責任和違法處罰，規範快遞網點管理，為強化末端網點監督管理提供了切實可行的依據。淄博市郵政管理部門將以此為契機，進一步加強淄博市快遞市場管理，保障寄遞渠道安全，切實維護消費者合法權益。
