淄博市博山區“8•11”重大道路交通事故調查報告今天發佈。事故被認定為安全生産責任事故。負有主要責任的肇事駕駛員李建忠因在事故中死亡免於追究責任;寧津縣農業機械管理局副局長王萬風涉嫌濫用職權罪被依法逮捕;另有15名公職人員被給予黨紀、政紀處分。
2016年8月11日8時23分，在淄博市博山區省道S236線(博沂路)與北山路“T”形路口，一輛沿北山路由西向東行駛的拖拉機變形運輸車，先後衝撞沿博沂路由北向南正常行駛的一輛非機動車(電動自行車)和三輛機動車(公共汽車、電動汽車、採血車)，造成11人死亡(8人當場死亡，3人送醫院搶救無效先後死亡)，21人受傷，直接經濟損失650余萬元。
淄博市博山區“8•11”重大道路交通事故調查組今天發佈報告，認定該事故是一起生産安全責任事故。
事故發生的直接原因是，肇事駕駛員李建忠駕駛的拖拉機變形運輸車，非法改裝、嚴重超載、制動性能不良，導致肇事車輛長下坡超速行駛，在紅燈狀態下進入博沂路與北山路“T”形路口，先後衝撞正常行駛的一輛非機動車和三輛機動車，造成事故發生。拖拉機變形運輸車所載軋鋼配件砸入公共汽車內，導致傷亡擴大。
事故發生的間接原因為：
1、德州市臨邑縣隆華創科機械有限公司違法為核定載重1.98噸的肇事車輛裝載了7.74噸軋鋼配件，導致該車嚴重超載，
2、山東高速股份有限公司濟南分公司章丘收費站對禁行車輛駛入高速公路入口管控不嚴格，致使肇事拖拉機變型運輸車違規駛入高速公路。
3、齊魯交通發展集團有限公司淄博分公司博山收費站對禁行車輛駛出高速公路出口管理措施不力，對違規駛入高速的肇事車輛在出站通道因追尾事故滯留1小時期間未採取管控措施並予以放行。
4、德州市農機監理站、寧津縣農機局未認真履行農機安全監管職責。
5、德州市臨邑縣交通運輸局違規為懸挂停止使用車牌的肇事拖拉機變形運輸車發放道路運輸證，未依法履行道路運輸安全監管職責。
6、德州市公安局交警支隊臨邑大隊開展超載治理活動不力。未能及時發現並查處肇事拖拉機變形運輸車懸挂已停止使用的車牌，嚴重超載行為等違法行為。
7、淄博市公安局高速公路交通警察支隊一大隊巡邏檢查不到位。未發現並查處其轄區內已肇事的違章懸挂山東N90876車牌車輛。
8、淄博市公安局交通警察支隊博山大隊事故預防措施不力。未及時發現並查處經過其轄區的懸挂山東N90876車牌的肇事車輛。
肇事駕駛員李建忠在事故中死亡，建議免予追究責任。寧津縣農業機械管理局黨組成員、副局長王萬風違規為肇事車輛辦理登記、年檢手續，併為該車辦理兩本核定載品質不同的車輛行駛證，涉嫌濫用職權罪，8月29日已被寧津縣檢察院批准逮捕，並由當地紀檢監察機關或者有管轄權的單位及時給予相應黨政紀處分。
此外，調查組建議給予15名公職人員黨紀、政紀處分。
建議給予寧津縣農業機械管理局黨組書記、局長李紅兵行政記大過處分。
給予寧津縣政府副縣長李秀雙行政記過處分。
給予德州市農機局正科級秘書張長明記過處分。
給予臨邑縣交通運輸局政策法規股股長靳懷軍黨內嚴重警告、行政撤職處分。
給予臨邑縣交通運輸局黨委委員、副局長張榮恩行政記大過處分。
給予臨邑縣交通運輸局黨委書記、局長韓傳峰行政記過處分。
給予德州市公安局交通警察支隊臨邑大隊城區中隊中隊長馬傳濤記過處分。
給予德州市公安局交通警察支隊臨邑大隊副主任科員張廣治行政記過處分。
給予山東高速股份有限公司濟南分公司章丘收費站監控員韓麗娜降級處分。
給予山東高速股份有限公司濟南分公司章丘收費站中隊長聶錫東記過處分。
給予山東高速股份有限公司濟南分公司章丘收費站代理管理員李彬其記過處分。
給予齊魯交通發展集團有限公司淄博分公司博山收費站中隊長閆剛德，記過處分。
給予齊魯交通發展集團有限公司淄博分公司博山收費站副站長周元博記過處分。
給予淄博市公安局高速路交警支隊一大隊大隊長李明警告處分。
給予淄博市公安局交通警察支隊博山大隊白塔中隊中隊長趙強法記過處分。
調查組要求德州市、淄博市及有關縣、區政府要深刻吸取事故教訓，進一步強化責任意識和風險意識，認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生産工作系列重要批示指示精神，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”，健全完善安全生産責任體系，進一步深化安全生産隱患大排查快整治嚴執法集中行動，深入開展道路交通安全集中整治，全面加強道路交通安全監管，嚴厲打擊查處機動車非法改裝行為。紮實開展風險分級管控和隱患排查整治，強化源頭治理，逐步建立風險管控和隱患排查治理“雙重預防機制”，堅決避免此類事故重復發生。
