6、《志願服務條例》:將明確志願服務組織的法律地位
從12月1日起,由國務院頒布的《志願服務條例》就要正式實施了(以下簡稱《條例》)。作為我國第一部關於志願服務的專門性法規,《條例》全面規定了志願服務的基本原則、管理體制、權益保障、促進措施。
《條例》規定,志願服務組織、志願者應當尊重志願服務對象人格尊嚴,不得侵害志願服務對象個人隱私,不得向志願服務對象收取或者變相收取報酬。任何組織和個人不得強行指派志願者、志願服務組織提供服務。
7、推廣中醫!12月開始開辦中醫診所審批改為備案
近日,國家中醫藥管理局官方網站發佈《中醫診所備案管理暫行辦法》,自2017年12月1日起施行。《辦法》稱,舉辦中醫診所的,報擬舉辦診所所在地縣級中醫藥主管部門備案後即可開展執業活動。取消事前的審批許可,加強事中事後的監管。
舉辦中醫診所應當同時具備下列條件:
(一)個人舉辦中醫診所的,應當具有中醫類別《醫師資格證書》並經註冊後在醫療、預防、保健機構中執業滿三年,或者具有《中醫(專長)醫師資格證書》;法人或者其他組織舉辦中醫診所的,診所主要負責人應當符合上述要求;
(二)符合《中醫診所基本標準》;
(三)中醫診所名稱符合《醫療機構管理條例實施細則》的相關規定;
(四)符合環保、消防的相關規定;
(五)能夠獨立承擔民事責任。
8、網下“打新”規則有變 違規處罰更嚴
中國證券業協會11月24日發佈了關於修改《首次公開發行股票網下投資者管理細則》(下稱《細則》)的通知,對原《細則》作出了進一步強化證券公司推薦責任、明確主承銷商報送責任、完善自律處罰體系等三方面修改。
此次修改後,證券公司須建立網下投資者適當性管理制度,並定期開展網下投資者適當性自查。網下投資者或配售對象在一個自然年度內首次出現《首次公開發行股票承銷業務規範》提出的特定情形的,若未造成明顯不良後果且及時整改,可免於處罰。除免予處罰情形,一年出現一次違規情形的,將被列入黑名單6個月;一年出現兩次(含)以上違規情形的,將被列入黑名單12個月。
修改後的《細則》從今年12月1日起正式實施。
9、人力資源機構國家標準發佈
國家質檢總局、國家標準委日前發佈2017年第十三號《中國國家標準公告》,批准發佈推薦性國家標準《人力資源服務機構能力指數》,並將於今年12月1日正式實施。該標準對服務機構的從業人員、業務範圍、設施設備等要素進行了規範,對各要素設定了相應的量化指標,明確了人力資源服務機構能力指數劃分與代號、能力指數基本要求和基本條件。
10、藥品註冊申請調整為集中受理
經國家食品藥品監督管理總局研究決定,自2017年12月1日起,將現由省級食品藥品監督管理部門受理、國家食品藥品監督管理總局審評審批的藥品註冊申請,調整為國家食品藥品監督管理總局集中受理。
本次調整後,國家食品藥品監督管理總局集中受理業務將包括新藥臨床試驗申請、新藥生産(含新藥證書)申請、仿製藥申請以及國家食品藥品監督管理總局審批的補充申請等。
調整規定,2017年12月1日前,省級食品藥品監督管理部門已簽收資料但尚未受理或已受理但藥物臨床試驗現場核查、研製現場核查、生産現場檢查及抽樣等工作尚未完成的註冊申請,仍由省級食品藥品監督管理部門組織完成相關工作。此外,由省級食品藥品監督管理部門審批、備案的藥品註冊申請不受影響,仍由省級食品藥品監督管理部門受理。
11、非居民企業所得稅源泉扣繳取消合同備案和稅款清算
據國家稅務總局網站消息,日前,國家稅務總局發佈《關於非居民企業所得稅源泉扣繳有關問題的公告》。根據《公告》內容,稅務部門將減輕納稅人及扣繳義務人負擔,簡化計算操作,便利扣繳義務人履行義務。其中,在減少辦稅負擔方面,取消合同備案和取消稅款清算,簡並需報送的報表資料。
12、《鐵路線路設計規範》和《鐵路車站及樞紐設計規範》實施
國家鐵路局發佈《鐵路線路設計規範》(TB 10098-2017)和《鐵路車站及樞紐設計規範》(TB 10099-2017)行業標準(以下簡稱“線規”和“站規”),自2017年12月1日起實施。
鐵路線路設計在鐵路工程設計中起著主導和統籌各專業設計的總體作用;鐵路車站及樞紐設計系統性強,且與各專業聯繫緊密。兩項規範是鐵路設計中最基礎、最重要的技術標準。
13、質檢總局擴大授權檢疫審批動植物産品範圍
進一步貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革工作要求,深入開展進出境動植物行政審批制度改革,質檢總局決定擴大《質檢總局關於授權各直屬檢驗檢疫局辦理部分進境動植物産品檢疫審批的公告》(2016年第57號)有關授權審批的動植物産品範圍,並調整部分進境非食用動物産品檢驗檢疫監管要求,自2017年12月1日施行。