資料圖:夏日的祁連山。郎文瑞 攝
祁連山生態有哪些問題?
——違法違規開礦 水電設施違建 偷拍偷放 整改不力
近年來,有關祁連山生態破壞的新聞報道層出不窮,2015年9月,在環保部、國家林業局就祁連山生態問題約談甘肅部分官員前夕,有媒體就發表了深入祁連山自然保護區的採訪報道。
在當時媒體這樣描述該地區的生態問題:無休止探礦採礦、“掠奪性”放牧、旅遊開發項目未批先建、小水電項目陸續開工等行為,讓脆弱的祁連山生態不堪重負,一些局部破壞已不可逆轉,背後暗藏巨大生態“黑洞”。
2017年4月,中央環保督察組對甘肅進行反饋時又指出,“大規模無序採探礦活動,造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。”
在此次中央的通報中,祁連山國家級自然保護區的問題主要包括四個方面,違法違規開發礦産資源問題嚴重,部分水電設施違法建設、違規運作,周邊企業偷排偷放問題突出,生態環境突出問題整改不力。
通報特別指出,在被環保部和國家林業局約談之後,“甘肅省沒有引起足夠重視,約談整治方案瞞報、漏報31個探採礦項目,生態修復和整治工作進展緩慢,截至2016年底仍有72處生産設施未按要求清理到位。”
資料圖:圖為2017年4月10日,甘肅肅南境內祁連山被一場春雪覆蓋。郎文瑞 攝
祁連山的生態環境有多重要?
——河西走廊“生命線”和“母親山”
在中央的通報中,祁連山生態環境的重要性被這樣表述:“祁連山是我國西部重要生態安全屏障,是黃河流域重要水源産流地,是我國生物多樣性保護優先區域。”
地處甘肅、青海交界的祁連山是黑河、石羊河和疏勒河三大水系56條內陸河的主要水源涵養地和集水區,它在維護中國西部生態安全方面有著舉足輕重和不可替代的地位,是西北地區重要的生態安全屏障,被譽為河西走廊“生命線”和“母親山”。
1988年,國務院批准成立甘肅祁連山國家級自然保護區,設置於張掖市的甘肅省祁連山國家級自然保護區管理局職能是以管護為主,積極造林,封山育林,不斷擴大森林面積,提高水源涵養能力。
2015年9月,在媒體對於祁連山自然保護區的探訪報道中,專家表示,祁連山蘊含著河西走廊80%的水量,僅全球變暖的因素,就可以導致祁連山大多數的小型冰川在2050年前消融殆盡。而人類活動將加速凍土退化,屆時,河西走廊及下游地區的500多萬人口將失去水源補給。
資料圖:七月的祁連山下。郎文瑞 攝
甘肅已表態確保“整改到位”
——省委書記:汲取深刻教訓,知錯就改、知恥奮進
雖然,這份中辦、國辦發佈的通報7月20日才對外公佈,但是,據《甘肅日報》6月24日的報道,6月23日,甘肅省委、省政府就召開全省祁連山自然保護區生態環境問題整改工作領導幹部會議,會上傳達了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題督查處理情況及其教訓的通報》精神。
這次會議上,甘肅省委書記林鐸表態,要堅決擁護、認真貫徹中央決定和中辦、國辦《通報》精神,從政治和全局高度充分認識祁連山生態環境問題的嚴重危害性,以更堅決的立場、更有力的舉措、更紮實的作風抓好祁連山和全省生態環境保護建設工作。
林鐸稱,要深入反思檢討,汲取深刻教訓,知錯就改、知恥奮進。
他表示,要堅決抓好落實,確保祁連山生態問題整改到位。以應有的政治意識和覺悟,拿出果斷的態度和行動,實化具體工作,盯緊時序進度,體現較真碰硬,傳導責任壓力,嚴格把關驗收,紮實有力推動祁連山生態保護和修復。要推進整體治理,切實築牢全國重要的生態安全屏障。