11月28日，濟南歷城區閔子騫路14號1號樓2單元加裝電梯項目通過濟南歷城區規劃局審批，即將將進入施工審批階段。據悉，這是濟南老舊小區加裝電梯政策出臺後，首個通過審批的項目。至此，老樓加挂電梯有樣板樓房和示範意義。
閔子騫路14號1號樓2單元，電梯井道將安裝在單元樓入口前2米處。 王傑 攝
籌劃落實僅耗時月余，挨家挨戶講解方案
“今天，濟南歷城區規劃局審批通過了我們單元樓加裝電梯的項目，方案即將進入施工審批階段，不久便能正式開工啦!”消息傳開，閔子騫路14號1棟2單元的十多戶業主終於松了口氣。
記者從濟南市規劃部門了解到，這是《濟南市既有住宅增設電梯有關手續辦理導則》實施細則公佈後，濟南老舊小區加裝電梯的首個項目，也是工程進度最快的一個小區，係業主自籌經費，集體協商的成果。
閔子騫路14號是山東電力核電建設集團公司百花公寓，于1997年完工，由多棟六層的單元樓組成。與其他老舊小區一樣，早期規劃並未考慮電梯問題。隨著小區老齡人口的增多，老人上下樓難的問題日益突出。家有老人且住在四樓的張斌，對此看在眼裏急在心裏，“換房子不實際，只能忍著”。
今年6月,濟南出臺了《濟南市既有建築增設電梯辦法(試行)》,四層以上並未列入房屋徵收範圍以及未設電梯的多業主住宅可以進行申請。辦法出臺後,張斌心中便萌生了“加裝電梯”的念頭。不過，鋻於老樓加裝電梯是一個巴掌拍不響的事兒，張斌便開始與樓上樓下的鄰居們商議。結果是三樓往上的業主基本同意，一、二樓業主有所猶豫但並不反對。
一、二樓業主不反對，給了張斌等業主希望。10月16日，濟南公佈《濟南市既有住宅增設電梯有關手續辦理導則》，老樓加裝加裝電梯有章可循，2號樓的業主們便緊鑼密鼓地籌劃起來。
除了打“親情牌”，張斌等樓上戶主們更樂意拿出實際行動來打消一、二樓業主的疑慮，尤其是要避免採光、噪音等問題。鄰居們初步認可後，又與電梯公司緊鑼密鼓地制定了具體方案，並挨家挨戶去現場講解，最終獲得了鄰居們的認可。
費用協調十幾次，最少得交五六萬
安裝一部電梯需要三個同意：首先是單元樓居民集體同意安裝;其次是業主同意電梯設計方案和費用分攤比例;最後是電梯公司實地考察和測量，制定具體施工方案並審批。
業主自籌加裝電梯在濟南完全沒有先例可循，只能靠2單元業主們的摸索。“以前只坐電梯，對電梯品牌、樣式、造價成本等完全不知道。”儘管一無所知，但為了設計出適合自己的電梯，2單元的業主們紛紛從網上、書籍中了解相關知識，懂得了外挂電梯的樣式、構造、造價等知識，然後再一點一滴地跟電梯商進行溝通。
最上心的業主還組成了電梯安裝協商委員會，專門負責統籌。凡是涉及電梯安裝方案、費用等事情，就會召開業主都須參加的業主大會。設計方案的細節，業主們則在微信討論群內及時討論。
“每個程式都需要花費大量的時間和精力。”張斌介紹説，光是電梯費用分攤問題，樓內住戶們就開了十幾次會議，“因為沒有先例，我們只能按照大家的意見制定方案，然後計算相關費用進行討論，有不同意見再修改再討論。”
電梯造價成本約50萬元，居民制定出了大致的費用分攤原則，一、二層業主不使用不交錢;三至六層業主，按照所住樓層進行分攤，大體原則為三樓交三成、四樓交四成、五樓交五成、六樓交六成。“算下來三樓最低交五六萬塊錢。”
電梯每半層停靠，爭取春節前投用
張斌介紹，設計電梯加裝方案的是山東崇華機電的電梯代理公司，“我們選擇了這家濟南本土公司，主要是人家給我們提供技術持，還幫著我們跑手續。”10月底，公司經理陳連亮為業主推薦了兩個方案。兩種方案各有利弊，單元樓外設立獨立井道，噪音、採光影響條件較小，但要求單元樓樓前有足夠的空地面積;電梯井道緊貼原有建築會對原住戶(尤其一、二樓)産生較大的噪音、採光影響。
經過多次溝通，外加實地考察，陳連亮最終優化了第一種方案。具體設計方案為：電梯獨立井道安裝于2號樓園入口正北2米處，整座井道高19米。既不佔用消防通道，也不影響一二樓住戶出入;井道外觀採用鋼化玻璃幕墻，減少電梯帶來的遮光、噪音等問題。
受限于樓體原有建築結構，電梯停靠點分別設在樓道2層半、3層半、4層半、5層半的位置。樓道內的樓梯拐口通風窗戶處，將被打通，通過廊橋與電梯井道連接。用戶乘坐電梯上樓後，需要再往走上半層方可到家，“項目規劃審批後再報開工許可備案，之後就可以開工，安裝週期是十五到二十天，我們爭取春節前完工，投入使用。”陳連亮介紹。出於實用考慮，業主最終選了800公斤重的無機房轎廂，“轎廂面積大，所載乘客多，使用更加方便。”陳連亮説。此外，業主們將採用刷卡入戶的方式乘坐電梯，要刷卡電梯才會啟動，沒有卡的人進來電梯也無法使用，這樣就大大提高了安全性。
示範意義在於集體協商，希望政策補貼儘快落實
在核電宿舍內，有加裝電梯意願的不只是2單元這一棟樓，但只有這棟樓開了先例，並成為了老樓加挂電梯的樣板樓。“加裝電梯説難也不難，説不難也很難，解決‘難’字的關鍵在人。”張斌表示，樣板意義在於集體協商，更離不開和諧的鄰里關係。
張斌説，“有的人覺得現在還年輕，用不到電梯，業主們就勸，你總是會老的呀，能用得上的。”張斌稱，正是業主們不懈的努力與相互理解，才能促成加裝電梯這件事，“十分感謝一二層戶主的理解”。
“能夠確定這個方案真是奇跡，我們完全是靠自己摸索研究出來的，每一個決定都是大家商量著來的。”張斌也表示，一開始也有很大擔憂，畢竟每家每戶情況都不一樣，而且住在一二樓的居民並不太需要電梯，“但慶倖的是，我們都堅持了下來”。
“起初只是見面打個招呼，經過這件事，我們幾家可以一起吃飯聊天了。”張斌稱，加裝電梯讓大家彼此之間熟識了，“共同決策、共同經歷，讓我們之間成了一個共同體，之後再遇到什麼難事，鄰里間也能相互幫忙。”
根據此前政策公佈，每部電梯可按總造價的40%給予財政資金補貼，補貼上限不超過每台25萬元。補貼政策無疑可以讓2單元的業主們減少經濟壓力。為此，他們不止一次地去居委會、街道辦等部門詢問，但懸著的心卻始終沒放下。“目前，關於補貼政策沒有明確的規定，如何辦理，如何發放，都尚未可知。”張斌説。
