始自去年年底的“拆違拆臨、建綠透綠”,是時下濟南城老百姓最關注的熱點之一。與霾、堵、貧困一樣,無處不在的違法違章建設也是攸關百姓利益、事關城市未來、關乎公平正義的重大問題。任由違法違章建設野蠻生長、任由違法行為肆意橫行?700萬濟南人決不答應!
這個註定要載入史冊的春天,我們看到“多點開花”的拆違戰役捷報傳來:二環北路濟廣高速橋下多年積存的違章建築拆了;中海啃山體掏地下室的違建拆了;南部山區單體最大體量違建拆了……正是秉承法治精神和釘釘子精神,這座城市對於打贏這場“拆違拆臨、建綠透綠”攻堅戰信心十足。
認清形勢!沒有什麼可以等待觀望
“拆違拆臨、建綠透綠”從來都不是突然而為之,而是“中央有要求,省、市有部署,市民有呼聲,身邊有標兵”。
“中央有要求”——去年,《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確提出,“用5年左右時間,全面清理並查處建成區違法建設,堅決遏制新增違法建設”。住建部下發了《城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案》,並針對違法違建項目提出“違法建築必須治理,違法建設必鬚根治,違法建築治理的進度和時間節點必須明確”的具體要求。
“省市有部署”——2016年10月,山東省城市違法建設治理行動電視動員會議召開,省委、省政府決定用3年左右時間在全省深入開展城市違法建設治理行動。2016年12月,全市工作務虛會傳達出一條重要資訊,“要拓寬‘四三三’工作體系為‘四五三’工作體系”,而“拆違拆臨、建綠透綠”便是五項重點工作之一。2017年1月8日的全市經濟工作暨“四個中心”建設推進大會明確提出:圍繞拆違拆臨、建綠透綠,要在摸清底數的基礎上,抓住這次全國、全省統一開展拆違拆臨的難得機遇,敢於擔當、敢於碰硬、敢於出手,確保8月底前完成階段性任務。
“市民有呼聲”——市統計局社情民意調查中心進行濟南市民“拆違拆臨”行動民意調查。市民對“拆違拆臨、建綠透綠”行動高度贊成,知曉率達到73.55%,贊成率高達96.92%。市民普遍對影響公共安全、公共利益的違法違章建築及廣告牌拆除整治持贊成支援態度。無論是從網上、新媒體上留言評論還是通過12345市民熱線等平臺反映情況來看,絕大多數市民群眾支援“拆違拆臨”,並踴躍建言獻策。
“身邊有標兵”——對於拆違拆臨,北京、上海、杭州、鄭州等城市行動迅速。2016年北京共拆除違法建設3012萬平方米,今年北京計劃拆除違法建設4000萬平方米以上,並力爭實現新生違法建設“零增長”。2016年上海拆除5000多萬平方米,力爭今年全年違法建築拆除量不低於5000萬平方米,實現新增違法建築“零增長”。
如此緊迫而又嚴峻的“拆違拆臨”形勢下,還有什麼理由觀望等待?還有什麼藉口不提速拆違?
緊鑼密鼓!違法違章建設下場唯有“拆除”
自從啟動“拆違拆臨、建綠透綠”以來,全市各縣區掀起了拆違熱潮,一次又一次展現了廣大黨員幹部的敢於擔當精神。
拆違拆臨總體思路是“縣區為主、屬地管理、階次實施、壓茬推進”。根據路線圖,今年1月底前拆除第一期288處違法建設、636處違法廣告(已如期完成拆除任務);4月底前完成第二期拆除任務;8月底前完成第三期拆除任務,基本完成全市確定的違法建設拆除工作;12月底前,啟動分類處置,對經認定不能保留的建築物,壓茬推進拆除工作。
截至3月初,全市共拆除違法建築837處、68.95萬平方米,違法廣告1200余處、1.4萬平方米。日前,拆違拆臨行動第二期第一部分拆除任務已對外公佈,主要以全市591條主次幹道和重點場所周邊以及涉“公”的違法建設和違法戶外廣告為主,共8855處,涉及違法建設6733處、300.19萬平方米,違法廣告2101處、17.6萬餘平方米。這也意味著,上述超過300萬平方米的違建,都需在4月底前拆除完畢。其中,涉“公”單位、個人,凡有違法建設的需在3月31日前自行拆除完畢,逾期沒有拆除的將被強拆並追責。
各縣區拆違拆臨啃掉了許多“硬骨頭”。第二期拆違臺賬公佈後,各區縣迅速推進,進展順利。與此同時,各有關部門迅速聯動,密集出臺制約措施,對違法違章建設形成“圍剿”之勢。涉嫌“啃”山體建地下室的中海別墅違建已被強制拆除,相關業主的違法違規行為也將被有關部門徹查。南部山區管委會柳埠街道辦事處對省道103線北側東坡村一大體量雙違建設進行強制拆除,此處違建佔地面積3畝,拆除面積達4800平方米。
此外,為了深入推動拆違拆臨工作,濟南市有關部門把牢房産登記、不動産交易、資産質押、營業執照辦理、經營租賃、社會徵信、違法違規責任追究等環節,形成一環扣一環的聯動機制和拆違拆臨的強大合力。濟南市依法整治違法違章建設領導小組辦公室舉辦了全市拆違拆臨培訓班,圍繞下一步如何深入開展拆違拆臨工作,專門邀請寧波、長沙市拆違專家結合當地具體案例分享先進經驗。
在如此緊鑼密鼓的拆違拆臨工作節奏下,沒有違法違章建設可以遁形。
力挺點讚!全力保護社會公平正義
從去年“拆違拆臨、建綠透綠”工作啟動以來,這項為民之舉就受到廣大市民群眾的力挺點讚,《濟南日報》《濟南時報》等紙媒和愛濟南、濟南發佈等新媒體平臺第一時間傳遞拆違拆臨進展。
泉城市民通過愛濟南《啄木鳥創城在行動》欄目窗口,積極建言獻策、反映情況,瀏覽量累計達到164672人次,13263次點讚,留言多達1263條。其中《濟南“拆違拆臨”二期計劃公佈 快看有哪些》、《帶頭拆!市政府辦公廳老宿舍2500㎡違建全拆完》、《集中拆除!舜耕山莊內的廣告牌、臨建不見了》點擊量累計突破2萬次。由此可見,“拆違拆臨”做到了市民的心坎裏。
“城市管理真的不像表面看到的那麼簡單。但既然下定決心了,必須要拆,否則以後的工作沒法推進了,有困難可以幫助協調解決,但不能成為亂搭亂建的理由,全濟南有困難的絕不止那幾家,都亂搭亂建會成什麼樣子呢?”“拆違拆臨,大快人心,政府帶頭,群眾跟進,黨員示範,百姓抓緊,同頻共振,心心相印。一期圓滿,二期更順,總結經驗,汲取教訓,思路不改,進度更穩,團結合作,再傳佳訊!”“悄悄地,我走了,不像我鬧鬧地來。我輕輕地揮揮衣袖,作別百姓的憤慨。昔日的違法亂建,今日的拆違透綠,黨風清政風正,幾多感懷。但願此風長存,唯願此景常在!”……在諸多評論中,舉報私搭亂建情況的有379件,建議類505條,對政府工作的認可和鼓勵的有253條,其他126條。
“拆違拆臨、建綠透綠”需要廣大市民群眾的支援和參與。畢竟,沒有誰願意居住在一個亂搭亂建的環境裏;沒有誰願意被違法違章建設侵佔公共空間;沒有誰願意看到違建破壞城市天際線、家園美麗輪廓……只有把這項工作做得紮實、做得深入人心,讓群眾感受到直接的變化,我們才能兌現為民承諾,無愧於700萬濟南市民的信任。