16日,濟南市住房保障和房産管理局發佈徵求意見函,就已起草完成的《濟南市既有住宅增設電梯試行辦法(草案)》公開向社會徵集意見、建議。這意味著不久的將來,濟南多層住宅樓也能加裝電梯了。
試行辦法即日起進行公示
為既有多層住宅樓加裝電梯,完善使用功能,方便老年人上下樓,引起社會廣泛關注。南方多個城市均已出臺多層住宅加裝電梯的相關政策。在濟南,老年人較多的多層住宅要求加裝電梯的呼聲一直很高。
《濟南市既有住宅增設電梯試行辦法(草案)》即日起至3月24日在濟南市住房保障管理局官網(www.jnfg.gov.cn)進行公示,市民可登錄網站查閱詳細內容。並通過電子郵件提出修改意見、建議,反饋郵件發送至jnfgjwyc@163.com。
老樓加裝電梯門檻不低
儘管各地為多層住宅加裝電梯的呼聲很高,但在現實中,要為多層住宅加裝電梯,確實存在諸多困難。廣州、廈門等地因為加裝電梯,引發不少民事糾紛和行政訴訟。當前困擾多層住宅加裝電梯的難題,集中在三個方面:
一是資金籌集難。通常高樓層的業主意願強烈,而低樓層的業主積極性不高。安裝一部電梯,動輒需要十幾萬元資金,低樓層業主往往不願出資。有人曾建議允許業主申請使用住宅專項維修資金加裝電梯,但這部分住宅大多房齡較長,且以房改房居多,維修資金本就有限,很難提供有效支援。
二是審批程式複雜。多層住宅加裝電梯,涉及部門包括國土、規劃、城鄉建設、房管、質監、消防等政府職能部門,從提出申請到竣工驗收,審批程式十分複雜。
三是專業門檻也高。根據試行辦法草案,歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城等市內五區及濟南高新區範圍內的既有住宅,要想申請加裝電梯,須滿足相應的條件。首先得是國有土地上依法建成並投入使用的,即集體土地上的不行;國有土地上,非法建設的也不行。其次,得是4層以上未設電梯的多業主住宅。再次,未列入房屋徵收範圍、計劃。
加裝應取得“雙2/3”業主同意
試行辦法(草案)中規定既有住宅樓加裝電梯,應當以幢或單元為單位,電梯服務範圍內的全體業主為實施主體。提出申請前,加裝電梯意向及初步方案應當取得“雙2/3”以上業主同意,如果加裝的電梯可能佔用部分業主的專有部分,還應當徵得相應業主的同意。
然後,工程費用預算其籌集方案;電費及繳納主體,用電管理單位,維修保養費用分擔方案及維保方式;確定電梯使用單位;對利益受損業主進行補償的資金籌集預案和補償方案都要達成書面協議。
申請加裝電梯,業主們可以書面委託至少5名業主代表或相關單位辦理相關手續。
資金籌集計劃通過三個渠道,一是業主分攤,考慮各業主所在樓層等因素,合理制定分攤比例,自行協商;二是使用住房公積金。提取範圍限于不動産所有權人及配偶名下公積金。三是財政補助及社會投資。生活日報記者趙國陸
