中國網山東魯中5月17日訊(王光輝 李先磊)本網從淄博市人大網站獲悉，“5號卷宗庭審筆錄書記員未簽名扣一分;7號卷宗對申請書審核不嚴、存在瑕疵扣一分,13號卷宗法律文書補正不規範扣一分……”這是今年3月23日,淄川區人大常委會法官履職評議案卷評查組召開匿名評審綜合分析會上的一幕。
今年,淄川區人大常委會把開展法官履職評議作為監督工作的重頭戲,力促區法院執法為民、公正司法,進一步增強入額法官為民服務意識、司法責任意識和公正效率意識,案卷評查就是評議工作的重要一環。
明確評查標準
案件的審判品質是人民法院審判工作的生命線,是司法公正的最終體現。如何強化案件品質監督,推動建立起符合審判工作規律的案件品質管理機制,確保每個案件都能優質高效“出爐”,切實提高審判品質效率,是人民法院加強審判管理的核心內容,也是人大監督和支援司法工作的重要路徑。淄川區人大常委會辦公室結合實際,學習借鑒外地先進經驗,集思廣益,開拓創新,幾易其稿,最終形成了《案卷品質評查內容及評分標準》,分刑事審判、民事審判、行政審判、執行案件四個部分,既從實體方面明確要求,又從程式方面嚴格規範,實行百分制考評,每一個子項都細化到具體分值,使整個評查工作有條不紊,紮實推進。
強化品質為本
案件品質是司法公正的生命線,案卷品質評查是加強審判管理、強化人大監督的重要方面。淄川區人大常委會法官履職評議案卷評查組樹立科學的案件品質觀,增強責任意識,改變對案卷品質評查的傳統觀念,把以往單純地找茬、挑毛病轉變為提高案件質效、創新審判監督、推進公正司法的理念。加強法官對評查工作的理解,減少評查阻力,以統一的標準、客觀的原則貫穿評查始終,注重對評查結果的及時總結分析,從表層的簡單分析,上升到深層次的問題思考,並把考評結果能動地轉化到監督審判工作的具體實踐中。
創新評查體系
建立程式運作和評價標準體系,設置科學的案卷品質評查方式方法,堅持交叉評查、隨機評查、重點評查、專項評查、集中評查相結合,對整個流程運轉規定嚴格的運作規則和時限要求,按照“瑕疵情形、處罰標準、改進辦法”結構,制定明確、規範、細緻地涵蓋案卷品質評查各個環節的具體量化標準。正確處理好“查”和“評”的關係,“查”得主動,“評”得到位,堅持發現問題與改進工作相結合,堅持糾正錯誤與總結經驗相結合,堅持評優與評差相結合,進一步提高案卷品質評查水準,多角度、多層次、多渠道提升案卷品質評查實效,真正實現對案卷品質無縫隙監督。
注重結果運用
案卷評查結果的及時有效轉化,是深化司法監督的重要工作。對評查中發現的問題及時總結分析,對評查出有差錯的案件,組織資深法律工作者和人大代表進行會診,把準問題關鍵,制定具體解決方案,加大對評查結果的利用和轉化。積極探索評查結果轉換機制的構建,對個案,通過通報、整改,使案卷評查結果公開透明,強化評查警示作用,努力將差錯的再發率降至最低。對普遍性、傾向性、類型化的問題,建立評查與調研互動機制,注重調查研究,及時掌握審判執行工作的動態和趨勢,通過分析、評析、講評,集中精力予以解決。同時,以案卷品質評查情況為視角,針對案卷評查中發現的審判工作運作、管理中的薄弱環節,有針對性地提出意見建議,促進法院整體工作健康發展。
