中國網山東8月21日訊 今年以來，積極爭取區委、區政府支援，把公安基層基礎建設提升為黨委、政府的平安工程、民生工程，加強領導統籌，整合社會資源，推動基層警務深度融入全區網格化管理、四級巡防、視頻全覆蓋、以房管人、多元矛盾糾紛調處“五位一體”社會治理體系。目前，張店區三級綜治中心全部建成運作，網格員、警務助理、巡防隊員、調解員、治安志願者“五大員”隊伍落實到位，“黨政領導、公安主導、部門聯合、群眾參與”多元共治的基層警務新格局正在形成。
社區警務與網格化管理共融發展
近年來，張店區共投入3000余萬元，配備網格員1102名，厘清網格員職責定位，實現網格員專職化，將其明確為綜治維穩的專門力量，轉交政法委考核管理。重新制定考評辦法，公安機關考核項目由7項增加到15項，考核比重佔60%。社區民警實現專業化，城區派出所社區民警數從59人增加到66人，不再安排社區民警參與派出所日間值班和大型活動安保執勤，保證有充足的時間和精力“深耕”社區。由區財政出資，配備社區警務輔助人員122人，全面實行“1+2+N”社區警務模式。
在政法委統一領導協調下，社區警務與網格化管理同推動、同考核、同點評，網格化管理深度融入社區警務工作體系。網格員通過“社治通”系統，將各類資訊及時採集、動態更新，與社區民警資訊共用;社區民警進駐網格，參與網格管理每天碰頭會和周例會，建立QQ和微信工作群，共同排查可疑治安情況，調解矛盾糾紛，落實安全防範措施。目前，網格員已採集共用各類資訊120余萬條，提供線索破案500余起，調解糾紛852起，排查治安、安全隱患1100余處。
“1+4”村莊綜治模式形成合力
“1+4”即駐村民警與警務助理、網格員、法律顧問、巡防隊員等4支群防群治力量同步入駐綜治中心，形成合力。在力量建設上，多支專職力量為農村綜治維穩工作奠定堅實基礎。張店分局按照一村一警的要求，每個村莊都有1名專職或兼職民警負責;落實警務助理117名，實現警務助理全覆蓋;按照每村2名網格員標準，全區配備村莊網格員230名;每個村莊配備一名法律顧問，駐村提供法律服務;由鎮、街道出資，每個村莊建立了不少於5人的專職巡防隊伍。在後勤保障上，警務助理的工資納入鎮級財政，村莊予以補助;農村網格員工資由村負責，鎮政府每月補助300元;以政府購買法律服務的方式，法律顧問每月駐村工作至少8小時。在機制建設上，駐村民警全面負責警務助理、網格員、法律顧問、村居巡防隊員等4支群防群治力量的日常管理、培訓和考核，實現了每名駐村民警帶領8至20名力量開展工作，徹底解決了民警單打獨鬥警力不足的難題。
星級評定打造“平安小區”
中國網山東8月21日訊 居民小區安全是重要的民生議題。張店分局依據“平安指數”，對所有小區進行星級評定，在小區醒目位置懸挂星級牌匾，以政府考評、媒體輿論、居民訴求倒逼小區治安責任落實。統籌分類管理，對於出租房屋集中的“城中村”，自主研發了智慧門禁“一卡通”系統，從源頭上實現對實有人口的資訊化、科學化管理;對老舊小區和“三無”小區(無主管部門、無物業管理、無三防措施)，由區政府統一提升改造，今年，已改造老舊小區21個，安裝監控探頭544個，聯網335個，在70個“三無”小區進出口安裝監控探頭70個。嚴格落實獎懲，“平安指數”運作情況納入對鎮、街道的年度平安建設考核，對整改不力的給予“一票否決”。
四級巡防模式實現街面巡防全覆蓋
在巡防力量建設上，張店分局建立起四級巡防力量，實現了街面巡防全覆蓋。每年投入1110余萬元，建成第一級巡防力量，包括巡警大隊、特警大隊以及刑偵大隊便衣中隊;投入1800余萬元，建成第二級巡防力量，即由警務輔助人員組成的派出所中心巡邏隊;投入3400余萬元，建成第三級巡防力量，即198支村居巡邏隊和103支企事業單位巡邏隊。今年以來，以社會化、市場化運作的方式，積極組建以平安志願者、群眾治安員為主體的第四級巡防力量，吸引更多的人自覺參與社會治安相關工作。在運作機制上，明確巡警大隊是全區治安巡防的主管部門，建立警情導巡、網格布巡、教育培訓等一系列常態化管理機制，不斷提高見警率、管事率和抓獲率。在考核獎懲上，巡警大隊依託視頻、GPS、電子巡更儀等資訊化手段，每天對巡防工作情況進行檢查考核，並將考評情況、發案情況每日向區領導、鎮辦、村居負責人通報。分局還每年設立100萬元的專項獎勵基金，做到“一案一獎、大案重獎、抓獲即獎”。2014年以來，通過巡邏抓獲各類違法犯罪嫌疑人1300余人，破案3000余起，兌現獎金89.47萬元。通過建立四級巡防模式，全區可防性案件連年下降，今年以來，八類重案、兩搶、入室盜竊案件分別下降23.8%、27.3%、4%。（淄博市法制辦）
