16日上午，中國共産黨臨沂市第十三次代表大會召開。開幕式上，林峰海代表中共臨沂市第十二屆委員會作了《不忘初心 拼搏實幹 全力開創社會主義“大美新”臨沂建設新局面》的報告。報告中提到，臨沂將堅持協調發展，構建城鄉一體、統籌聯動新格局。立足魯南、輻射蘇北，著力打造實力中心城市。
報告提到，全面小康是城鄉區域共同發展的小康。要準確把握城鎮發展趨勢和規律，大力推進以人為核心的新型城鎮化，力爭建成魯南蘇北區域性中心城市。要提升中心城區。立足魯南、輻射蘇北，著力打造實力中心城市。堅持“北上”拓空間，加快北城二期、高鐵片區開發建設，提升鎮山風景區，拉開城市發展框架。堅持“東進”擴開放，積極推動撤縣設區，加快中心城區、莒南、臨港一體化發展，進一步做大做強經濟開發區、綜合保稅區、臨空經濟區、湯泉旅遊度假區，培育開放發展新的增長極。堅持“南優”促轉型，打造臨沂南部生態産業城，建設陶瓷産業示範園，提升高新區檔次和水準，培樹科技引領，轉型發展樣本。堅持“西強”增優勢、放大臨沂港效應，集中精力建設國際商貿城、魯南鐵路物流園，加大西部新城開發力度，構建商貿物流新高地。到2021年實現“雙300”目標，即建成區面積超過300平方公里、人口達到300萬左右。
報告中説，要推動縣域發展。加快縣改市、鎮改街、村改居步伐，把壯大縣域經濟作為城鄉統籌發展的重要突破口，深入實施縣域經濟對標發展戰略，培植主導産業，完善基礎配套，推動産業向園區集中、人口向城鎮集中，力爭到2021年至少有一個縣入圍全國百強縣，人口30萬以上的縣城達到4個。推動城鎮梯次發展，優先發展17個新市鎮，大力發展18個重點鎮，鼓勵發展一般鎮，到2021年駐地人口10萬以上的城鎮達到4個、5-10萬的達到15個。推動村居分類建設，實施沂蒙美麗鄉村行動，全面提升基礎設施、公共服務配套水準，讓老百姓住得舒心、生活安心。
報告中指出，要強化城鄉承載功能。圍繞完善基礎設施，加快地下綜合管廊規劃建設，紮實推進“四供兩排”建設;提升城區道路，打通斷頭路、改造老舊路、建設快速路，打造進出城區快速通道;實施公交優先工程，健全慢行系統，發展軌道交通，解決城市交通擁堵問題。圍繞提升互聯互通能力，加快推進魯南高鐵、嵐羅高速、京滬高速臨沂段擴容，臨沂機場改擴建，做好京滬高鐵二通道、新臺高速、張臨高速建設準備工作;規劃建設一批聯通市縣、縣縣的快速通道，密切城鄉聯繫。
報告中提到，要圍繞加快“三個市民化”進程，抓好棚戶區和城中村改造，落實新型戶籍管理制度，保障進城人員享受與城裏人一樣的待遇，讓他們生活得更有保障、更有奔頭、更有尊嚴。
