2月16日，中國共産黨臨沂市第十三次代表大會召開，林峰海代表市委作《不忘初心 拼搏實幹 全力開創社會主義“大美新”臨沂建設新局面》的報告。林峰海在報告中説，要堅持創新發展，使創新成為臨沂發展最強勁動力。
報告中提到，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。要深入實施創新驅動發展戰略，使創新成為臨沂發展最鮮明的特色、最強勁的動力。報告從理念創新、科技創新、模式創新以及體制機制創新等方面指出了創新路徑。
要加快理念創新。理念創新是最大的創新，要堅決打破以往的傳統思維和常規模式，堅決衝破不符合科學發展的陳舊觀念，堅決摒棄不適應形勢變化的條條框框，拿出敢為人先、敢闖新路的勁頭，立足新變化，研究新情況、解決新問題、開闢新途徑、實現新發展。
要加快科技創新。一手抓科技孵化，整合臨沂大學科技園，臨沂應用科學城、市科學技術合作與應用研究院、市農業科學院等資源，抓好一批國家級、省級工程技術研發中心和重點實驗室、園區孵化器建設，力爭在“雙百”企業普遍建立産學研合作平臺，提升科技研發孵化能力。一手抓成果轉化，用新技術，新應用改造提升傳統産業，持續實施“千企千項千億”計劃，全力打造裝備製造、醫藥、食品等八大千億級支柱産業;實施戰略性新興産業倍增計劃，重點發展新資訊、新材料、新能源汽車産業。力爭到2021年全市規模以上工業企業主營業務收入破1.5萬億元。
要加快模式創新。緊盯“網際網路+”和智慧製造，引導企業積極發展大數據經濟、分享經濟、創意經濟等新業態，提升經濟發展檔次和水準，要鞏固提升商貿物流，推動內貿與外貿、線上與線下、商貿與生産融合發展，加快傳統物流向現代物流轉變，力爭到2021年臨沂商城市場交易額突破8500億元，全市物流交易額分別達到3.5萬億元和6500億元。要加快全域旅遊步伐，培育金融、軟體和服務外包、文化創意、養老養生等産業，推動我市生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化和高品質轉變。
要加快體制機制創新。向改革要辦法，在改革中破除體制機制積弊、激發創新活力。要深化供給側結構性改革，把“三去一降一補”作為主抓手，打好以新型工業化為核心的轉調攻堅戰。進一步擴大有效供給;把振興實體經濟作為主要任務，更好地保障和服務民營經濟發展，深入實施企業“二次創業”，推動産業轉型升級;把農業供給側結構性改革作為重要一環，不斷增加綠色優質農産品供給，全力創建國家級農産品品質安全市。要深化行政管理體制改革，全面做好“放管服”各項工作，不斷完善“四張清單，一個平臺”權力運作體系。要深化土地、財稅、金融、價格等領域的改革，完善推動企業直接融資的扶持政策，著力營造法治、透明、公平的營商環境。
