我省在今年的財政預算安排中,要求省級部門統一按照不低於10%的比例壓減機關運作等一般性支出,辦公業務用房維修改造經費預算規模也比上年減少六成多。
為切實把好資金出口,在編制今年年度預算時,省級部門統一按照不低於10%的比例壓減機關運作等一般性支出,機關運作經費明顯下降；從嚴控制因公出國(境)費、公車購置運作經費、公務接待費等“三公”經費預算,2017年預算安排“三公”經費預算2.99億元,比上年下降0.53%,連續四年實現下降,年均降幅達到10.28%；大力壓縮辦公業務用房維修改造經費,對一般性維修改造項目原則上一律不予安排,預算規模比上年下降64.7%。
針對部門預算執行和財務管理中的薄弱環節,省級財政全方位加強預算執行監控,促進經費規範合理使用。圍繞消除“隱性”消費和違規支出,積極推行公務卡結算管理,2016年省級公務卡結算規模達到4.77億元,比上年增長5.49%,現金支出規模下降23.85%。圍繞強化經費撥付管理,積極完善國庫集中支付系統,對財政支出實施動態實時監控,部門單位一旦超預算限額使用“三公”經費,系統將實行自動預警和阻止。今年以來,該系統已預警阻止違規支付489筆,涉及資金901萬元。
為應對經濟下行和財政收入增速放緩的新常態,省財政積極調整優化支出結構,將節約和騰出來的財政資金集中用於省委、省政府確定的民生保障等重點項目支出。2016年,全省一般公共預算中用於民生方面的支出達到6904億元,所佔比重達到78.9%,比上年提高0.8個百分點。2017年,省財政進一步集中財力,加大民生投入力度。為支援打贏脫貧攻堅戰,省財政安排財政專項扶貧資金22億元,
比上年增長29.4%,同時要求各項涉農資金拿出不少於20%的比例用於扶貧。為支援工業“去産能”,省財政多渠道籌集60多億元,對企業職工安置等進行補助,加快推進工業領域供給側結構性改革。在此基礎上,山東省加大行政事業性收費和政府性基金的清理規範力度。省級行政事業性收費由2011年的110項壓減到11項,其中省級涉企行政事業性收費全部取消。政府性基金由2011年的24項減少到19項。據測算,以上清費減負政策,全省每年可減輕企業和社會負擔約100億元,節用裕民的成效充分顯現。
