2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長郭樹清作政府工作報告。今年的政府工作報告中提出，2017年山東要優先發展的9大社會事項，涉及脫貧、教育、就業、社會保障、衛生健康、文化、城鎮化、社會治理以及環保，為山東百姓送上諸多“紅包”。
齊魯晚報·齊魯壹點記者從今年的政府工作報告中梳理了十大名詞，並附上權威解讀，從中可管窺今年的政府工作報告的亮點。
城鎮中小學“大班額”問題
報告原文：全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題，按計劃完成農村義務教育薄弱學校改造任務，努力使所有班級學生人數降到標準以內，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室裏愉快學習，健康成長。
名詞解釋：按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2015年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到2017年底解決城鎮普通中小學大班額問題。
“工業綠動力”計劃
報告原文：電力裝機達到1.09億千瓦，其中新能源佔比14.4%。大力推進“工業綠動力”計劃，節能降耗工作不斷加強。
名詞解釋：這是山東省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支援使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉製備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、餘熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。
城市“十個系統”
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水準，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。
農村“七改”工程
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水準，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：這是山東省為提升農村便利化程度和環境宜居水準,重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬頻提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。
“地條鋼”
報告原文：嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法違規行為。靈活運用多種債務處理方式，穩妥實施兼併重組或破産清算，加快“僵屍企業”市場出清。
名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化後，軋製成建築用鋼材。但在生産過程中，不能有效進行成分控制，産品品質無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生産經營秩序，也對人民生命財産安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。
十大文化旅遊目的地品牌
報告原文：推進全域旅遊，加強十大文化旅遊目的地品牌建設，重視國際化和全國性會展。
名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅遊産品的一些重點文化資源。具體包括：東方聖地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅遊目的地品牌。
實體經濟杠桿率
報告原文：當前，山東省經濟總體杠桿率不高，但是企業特別是國有企業資産負債率偏高，部分市縣政府債務可持續性不強。要採取針對性措施，推動工商企業降低杠桿率。嚴格管控政府性債務，同時也要對居民戶債務過快增長的勢頭保持足夠的關注。
名詞解釋：杠桿率是資産負債表中總資産與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資産規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資産與所有者權益之比、負債與資産之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生産總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生産總值得到各部門杠桿率，最後將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水準。
上行
報告原文：促進內外貿一體化發展，加快實體零售創新轉型。深化與國內外知名電商合作，建設好“魯産國際名牌産品”網上專廳，重點推動特色農産品、優質工業品上行。
名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過網路對外銷售商品。比如，農村電子商務中的産品上行，就是指把農産品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。
“縣管校聘”管理改革
報告原文：完善中小學校長職級制，深化“縣管校聘”管理改革。實施第二期特殊教育提升計劃。職業院校新增一批現代學徒制試點，加強“雙師”型隊伍建設。
名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
稷下學宮
報告原文：推進齊文化傳承創新示範區建設，加強齊長城等文物保護管理，研究建設稷下學宮模擬展示館。
名詞解釋：始建於戰國時期齊桓公田午時期，位於齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、相容並蓄的學術先河。
