深化改革淄博模式五:“五箭齊發”黨委強力引領改革攻堅

2017-03-22 09:31:17 來源:中國網山東 作者:馮曉晴 責任編輯:張靖浛 字號:T|T
摘要】黨的十八屆三中全會指出,要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,使黨的意志主張體現在改革的所有內容和每個環節之中,進一步凝聚改革共識,形成改革合力,確保全面深化改革取得成功。淄博市委始終堅持黨委對改革的領導,持續推進落實黨委書記抓改革的政治責任和主體責任。

    中國網山東魯中3月22日迅(馮曉晴)初春的淄博,草木蔥蘢,處處迸發無限生機。3月14日,市委書記、市人大常委會主任王浩到臨淄區調研“四位一體、組群統籌、全域融合”推進情況。期間,王浩書記隨機來到淄博憶當年農業發展有限公司,走進現代化蔬菜大棚,實地察看各種蔬菜長勢,與企業負責同志親切交流,詳細詢問投資規模、管理成本、經營方式、市場效益等情況。企業負責同志彙報説,通過網際網路平臺,他們打進了北京等地的大超市,産品深受歡迎供不應求。王浩聽後十分高興,對企業創新開展“網際網路+農業供給側結構性改革”的做法表示讚賞,鼓勵企業繼續用好“網際網路+”這一巨大變數,努力做大做強。

  打破既定活動安排,隨機調研全面深化改革工作,這讓臨淄區的陪同人員深感意外,透過這個“小插曲”,市委主要領導同志對改革的關心重視可見一斑。

  黨的十八屆三中全會指出,要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,使黨的意志主張體現在改革的所有內容和每個環節之中,進一步凝聚改革共識,形成改革合力,確保全面深化改革取得成功。淄博市委始終堅持黨委對改革的領導,持續推進落實黨委書記抓改革的政治責任和主體責任。

  “一把手”親力親為

  市委主要領導同志切實履行抓改革“第一責任”,親自抓、帶頭幹,堅持做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、重點事項親自對接、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查,真正撲下身子抓落實。最近,省委改革辦以《一把手履職盡責促改革落地見效》為題,轉發了市委書記王浩同志親自抓改革的經驗做法。

  對中央和省委部署的重大改革事項,王浩書記堅持身先士卒、率先垂范,主動認領牽頭壓力最大、困難最多、情況最複雜的改革任務,靠上協調調度,及時解決改革推進過程中的困難和問題。先後牽頭認領的工業轉調升級、生態淄博建設、優化營商環境、國家扶貧改革試驗區等十幾項重大改革任務均取得突破性進展,帶動提升了全市整體工作上水準。

  同時,對所有改革任務,堅持市委、市政府領導分口把關,每個專項小組和市委改革辦都有一名市委常委牽頭,每個專項小組都有一名或幾名分管副市長直接參與,並確定一名小組所在部門分管負責同志作為聯絡員,明確一個具體科室承擔相應改革任務。在具體工作中,市領導親自出題目,親自組織開展調研,親自安排部署重點工作任務,對各類改革方案親自修改把關,親自到一線督查落實。

  各區縣黨委書記也都把全面深化改革擺上重要位置,主動認領重大改革任務。據統計,全市區縣“一把手”共認領重大改革事項120余項,起到了很好的示範帶動作用,推動了全市改革的重點突破和整體提升。

  選優配強改革力量

  中央和省委改革工作機構成立後,我市在全省率先實現市及區縣改革工作機構、編制、人員全部按照要求到崗到位,部分區縣還在鎮辦一級成立了改革工作機構,區縣改革辦專職人員均達到4人以上。定期組織全面深化改革專題培訓班,邀請中央和省委改革辦領導對市、區(縣)兩級從事改革工作的同志進行專題輔導培訓。自2015年起,我市每年都在北京大學、復旦大學等全國知名高校舉辦改革專題培訓班,邀請國內一流專家學者進行專題授課,全面提升全市改革系統工作人員的整體素質。

  同時,堅持在重大改革任務中考察培養幹部。2016年,全市有27名敢擔當、能幹事的幹部在生態淄博建設行動、園區建設等改革任務崗位中脫穎而出,走上市、區縣領導崗位。培養選拔36名理論素質高、改革意識強的優秀年輕幹部,放到工業轉型升級、生態體系建設等重大工程指揮部及項目一線鍛鍊培養。在全市改革工作系統中,12名錶現突出的幹部得到提拔、重用,23個從事改革工作的單位和個人被授予“時代先鋒”榮譽稱號。

  審批把關改革事項

  我市充分發揮各級改革領導小組職能作用,各區縣、部門的所有改革事項、包括“頂層設計”和“自主創新”的改革事項,均報同級改革領導小組審定後組織實施。對於經濟社會發展具有重要支撐作用的改革事項,優先加大政策傾斜和資金扶持力度,匯集方方面面的資源推動改革措施落地見效。

  2月3日,春節後上班第一天,市委、市政府召開考核結果獎懲兌現大會,通報2016年度全市經濟社會發展考核情況和“工業強市30條”政策資金兌現落實情況,990家企業的1941個項目獲得工業強市建設獎勵扶持資金15.41億元。圍繞深化工業供給側結構性改革,我市創新支援工業發展政策體系,近兩年來,市委、市政府共籌集29.4億元,對1800余家企業進行獎勵,極大地激發了實體經濟主體改革創新的積極性。

  資訊化為改革添翼

  在桓臺便民中心,“政務雲桌面”系統的投入使用,實現了全縣政務資訊資源共用、業務協同,開啟了政務服務資訊化發展的高效新模式,大大提升了政務服務能力和窗口服務形象,為政務大數據服務奠定了基礎。

  我市堅持把資訊化引領放到改革全局的重要位置,在全市探索建立了“網際網路+改革”線上管理平臺,市及區縣全部開設“深化改革惠民生”專題網站,利用資訊化手段有效提升改革工作的效能和水準。

  同時,鼓勵各級在具體改革實踐中積極探索運用資訊化等手段,更加快捷、高效地惠及廣大人民群眾,先後涌現出“五位一體”社會治理新模式、國地稅聯合辦稅模式、社會保障平臺建設、醫療聯合體、網際網路+居家養老、網際網路+精準防腐、教育資訊化等一批以資訊化為引領的自主創新改革經驗,在全市推廣推介。

  立起制度建設“四梁八柱”

  我市堅持把制度建設作為推動改革工作的根本保障,力求通過一系列完善的制度性安排,確保中央和省委重大改革舉措高質高效有序推進。先後建立市委全面深化改革領導小組、專項小組和市委改革辦內部工作規範、協調聯動機制、督導評價機制、月度調度通報會議制度、改革成效第三方評估制度、改革文件提交審議制度等改革工作制度體系。

  目前,我市已形成《重大改革事項審核備案管理辦法》《提請市委全面深化改革領導小組會議審議的改革方案報審辦法》《全面深化改革督導辦法》等涉及全面深化改革的規範性、制度性文件36件,有效提升了各級全面深化改革工作的規範性和可操作性,全面深化改革制度建設的“四梁八柱”已經形成並有效運轉。

  “2017年,我們要繼續深入貫徹落實中央和省委全面深化改革決策部署,堅持改革的正確方向,堅持中央和省委重大改革舉措落地見效,堅持調動基層改革積極性,堅持提升群眾對改革的獲得感,堅持黨委對改革的領導,進一步豐富完善全面深化改革‘淄博模式’,奮力爭取全面深化改革工作持續走在全省全國前列。”在市委全面深化改革領導小組第十九次會議上,王浩書記的重要講話,吹響了今年我市全面深化改革的“集結號”。

  長風破浪會有時,直挂雲帆濟滄海。淄博,以創新之楫,奮發展之舟,謀改革之路,邁著鏗鏘有力的步伐,朝著建設“四位一體、組群統籌、全域融合”現代化組群式大城市的奮鬥目標昂首前行!

 

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