東港區政府通報前官莊15處違建治理情況(組圖)

2017-03-29 13:29:23 來源:大眾網 作者:陳平平 責任編輯:王浩 字號:T|T
摘要】29日上午,東港區政府召開新聞發佈會,通報了秦樓街道前官莊15處違建治理情況。根據有關法律規定,區綜合行政執法局將於近期對該15戶當事人召開聽證會議,並將嚴格依法推進違章建設拆除工作。
東港區政府通報前官莊15處違建治理情況

  29日上午,東港區政府召開新聞發佈會

東港區政府通報前官莊15處違建治理情況

  2016年6月23日召開戶代表大會

東港區政府通報前官莊15處違建治理情況

  2016年6月26日,村民簽訂安置補償協議

  29日上午,東港區政府召開新聞發佈會,通報了秦樓街道前官莊15處違建治理情況。根據有關法律規定,區綜合行政執法局將於近期對該15戶當事人召開聽證會議,並將嚴格依法推進違章建設拆除工作。

  近日,一篇題為《村民下跪求公道:東港區綜合行政執法局虛假製造材料違規執法》的帖子,在網上熱炒作但帖子未能真實反映秦樓街道前官莊村違法建設治理問題。

  2000年後不再批建新宅基地

  前官莊村位於山海路以南、聊城路以北、煙臺路以東,現有分配人口1100人,根據省政府《關於同意日照市城市總體規劃的批復》(魯政字〔1994〕133號)精神,該村莊所在區域自1994年起已屬城市規劃區,在城市規劃區內進行建設需遵守《中華人民共和國城市規劃法》的相關規定。

  根據日照市城市規劃要求,前官莊村自2000年以後不再批建新的宅基地。2002年前後,該村部分村民未經村集體會議研究、未執行分戶標準、未向上級準建部門履行報批程式,在未取得建設工程規劃許可證的情況下,通過自行調換承包農用地等方式,自行建設了214處房屋用於居住(大多數是出嫁女兒在本村建設的房屋)。由於沒有規劃,沒有審批手續,致使該村出現了住房不公、分配不均的局面,有的兩三代人同居一處住房,群眾對此意見很大。

  2016年5月啟動舊村改造

  為切實改善村民居住條件、妥善解決好村民住房困難問題,借助城中村改造的大好機遇,經村“兩委”會議研究,村民代表會議通過,並報經區、街道審批同意,前官莊村于2016年5月啟動了舊村改造工作。

  在改造過程中,街道、村居多次召開不同層次會議,廣泛徵求意見,擬定了推進實施方案。對規劃合法房屋出臺具體安置補償辦法,對分戶安置提出有關方案,既充分考慮合法房屋的補償問題,又妥善解決違法建房安置問題,並經村兩委會議、黨員、村民代表會議討論通過。

  期間,對本村319處合法房屋予以認定並依法進行了公示,廣泛徵求全體村民意見,接受群眾監督。公示期間,共收到村民意見建議16份,對9處房屋認定情況提出異議,經村“兩委”、拆遷小組逐一核實後,于6月19日再次進行了公示,村居民未再提出異議。對部分村民自行調整承包農用地、未取得建設工程規劃許可證自行建設的214處房屋未予認定為規劃合法房屋。

  15處違建平房應自行無償拆除

  2016年12月23日,根據工作安排,區綜合行政執法局對前官莊村涉嫌違建問題進行了調查,執法人員依法對首批涉嫌違建的15處平房進行了現場拍照、調查測量,根據法律程式分別函詢了秦樓街道城市規劃建設監督管理辦公室、市國土資源局、市規劃局等部門,依法確認該15處平房院落均未辦理《建設工程規劃許可證》等相關行政主管部門的準建手續,違反了相關規定,認定15處平房應予自行無償拆除。

  為妥善依法依規解決包括15處已認定為違法建設在內的未辦理《建設工程規劃許可證》的214處平房問題,街道、村和綜合執法部門本著積極審慎的態度,做了大量宣傳解釋、入戶走訪等耐心細緻地工作,與當事村民一再説明這次村居改造的目的在於從根本上緩解多年來未進行分戶安置的問題,解決廣大村民的住房困難,打破過去多年來私搭亂建造成的分配不公格局,營造公平正義的人居環境。

  經過層層宣傳發動,大多數群眾給予了支援配合,目前214處房屋中的102處已自行主動拆除,另有53處房主明確表示配合拆除,剩餘包括15處已認定為違法建設的59處平房房主仍以種種理由不予配合,並提出不合理補償要求,所建房屋遲遲不予拆除。

  由於該部分房屋所在區域為前官莊村改造安置區,不僅直接影響了全村的拆遷進度也影響了安置樓的開工建設,拆遷居民熱切期盼的安置回遷不能如期完成,損害了社會公平和大多數拆遷群眾的利益,影響了城市的整體規劃和建設。

  下跪、堵門、村 “兩委”幹部被圍攻

  鋻於這15處違法建設均無法採取改正措施消除影響,區綜合行政執法局按照省、市、區統一部署,依據有關法律法規,決定擬對當事人作出責令限期15日內拆除違法建築的決定。2017年3月22日-23日,依法向當事人下達《責令限期拆除事先告知書》。

  3月22日,在按程式送達完成《責令限期拆除事先告知書》後,該村部分人員到村委辦公室阻撓執法人員及街道、村居幹部正常工作,煽動群眾圍攻機關工作人員長達3個小時。在此情形下,工作人員保持了極大的克制,始終堅持文明執法,向公安機關報警,接警後,區公安分局特勤大隊依法到現場維持秩序。網路上傳播的照片是公安部門依法維持秩序時的場景,帖子中描述的“百餘名身穿警式制服特警、公安人員與街道幹部在村幹部帶領下來到秦樓街道前官莊村下達限期拆除告知書”的內容與事實不符。

  另外,對帖子中反應村委會負責人書寫證明一事,經核實,係由當事群眾事先列印好相關材料,組織部分老人、婦女在村委會辦公室門前通過下跪、堵門、不讓村“兩委”幹部外出等手段,脅迫該負責人簽字形成,並非該負責人的真實意思表達。即便如此,僅憑一負責人的個人證明,也不能改變違法建設的事實。

  根據有關法律規定,區綜合行政執法局將於近期對該15戶當事人召開聽證會議,並將嚴格依法推進違章建設拆除工作。(記者 陳平平)

 

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