3月15日,全國12315網際網路平臺(以下簡稱“平臺”)正式上線。網址是“www.12315.cn”,手機APP名為“全國12315網際網路平臺”,微信公眾號是“全國12315網際網路平臺”,微信小程式名為“12315”。這個處理消費者投訴舉報的平臺,是工商總局繼2016年底推動國家企業信用資訊公示系統上線以來,推進“網際網路+政務服務”的又一重大舉措,標誌著我國工商和市場監管部門的消費維權工作跨入“網際網路+”時代。
全天候受理投訴舉報
為落實《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》的要求,工商總局啟動了12315網際網路平臺建設。一期工程將於今年“3·15”期間上線運作。消費者在平臺上登錄註冊後,可以通過網際網路、手機APP及微信多種途徑24小時便捷地進行投訴、舉報。同時,各地工商和市場監管部門可以在平臺的支援下高效處理消費者訴求,實現消費者訴求網上處理流程透明化。二期工程擬於2017年年底前建設完成,屆時將進一步實現對消費糾紛的網上接收、網上調解、網上跟蹤督辦,推動跨區域、跨境消費糾紛的線上解決。
可發揮四方面作用
全國12315網際網路平臺全部建成後,可發揮以下4方面作用:
有利於消費者訴求的暢通。全國各地消費者可以通過網際網路或移動互聯等方式註冊用戶後登錄平臺。平臺將以數字地圖方式展示全國各地具有處理消費者訴求管轄權的基層工商和市場監管部門名錄,對應各自投訴、舉報窗口連結,使消費者能夠便捷地找到有管轄權的工商和市場監管部門進行投訴舉報。
有利於工商行政執法力量的整合。從工商總局到基層工商和市場監管所均作為工作用戶登錄平臺並依法各司其職;不同地域的工商和市場監管部門依託平臺交換資訊和開展執法協作;有管轄權的工商和市場監管部門依照《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》和《工商行政管理機關行政處罰程式規定》處理消費者投訴、舉報。
有利於依據“大數據”進行“靶向”市場監管。依託平臺對全國12315數據進行專業化處理,可以及時、準確地掌握消費熱點的變化,以及商品、服務品質狀況和市場秩序情況,依法查處銷售假冒偽劣和不合格商品違法行為。並深度分析消費者訴求與國家經濟、産業政策之間的關係,為消費者提高自我保護意識提供警示提示,為經營者自覺履行消費維權義務提供指引,為政府制定消費政策提供建議和參考。
有利於消費維權的社會共治。各級消協組織、大型企業集團、電商平臺的售後服務部門,以及其他國家消費維權機構、國際組織可以按照平臺的授權,以不同類型用戶身份登錄,分享消費維權資訊,開展線上消費糾紛調解(ODR),履行企業首問責任。平臺還將與國家企業信用資訊公示系統深度融合,把舉報查處情況和市場主體信用公示平臺直接關聯,依法公佈,引導社會誠信建設,形成促進企業重視保護消費者權益的倒逼機制。