中國旅遊産業發展有多迅猛?來看幾組數據,去年中國居民國內旅遊突破40億人次、出境遊客超過1.2億人次。據不完全統計,截至目前,全國31個省份至少已有13個旅遊局“升格”旅遊發展委員會(下稱旅遊委)。僅今年1-5月,湖北、河北、黑龍江、四川、甘肅、貴州、山東7省份旅遊局密集更名旅遊委。此外,記者從相關部門和媒體獲悉,遼寧、寧夏、陜西3省份旅遊局正在醞釀更名中。
為何密集“升格”旅遊委
目前,中國經濟增長趨緩,但旅遊投資與消費均“逆勢上揚”,中國旅遊産業對GDP綜合貢獻超10.8%,成為拉動中國經濟增長的新引擎。中國正在迎來“大眾旅遊”時代,各省份為順應旅遊産業蓬勃發展的需求,適應新常態、引領新常態,推動經濟轉型升級、深化行政管理體制改革,紛紛做出“局”改“委”決策。目前,海南、北京、雲南、廣西、江西、西藏、貴州、湖北、四川、黑龍江、河北、甘肅、山東13個省份成立旅遊委。
北京交通大學經濟管理學院旅遊管理系教授王衍用説,旅遊業是綜合性産業,旅遊業涉及規劃、國土、建設、交通、文物、文化、質監等諸多領域,涉及部門多,沒有綜合協調能力,很難推動工作。“局”改“委”是當前改革旅遊管理體制的必然趨勢。
“升格”後有何變化
記者盤點發現,“局”改“委”除了更名,有兩個主要特點,一是由省政府直屬機構調整為省政府組成部門,也就是從政府的下屬機構升級為政府的一部分,工作職能進一步強化、地位進一步提升。二是原有旅遊發展規劃制定、旅遊市場監管、旅遊品牌行銷等職能不變,綜合協調職能進一步增強。
據媒體報道,國家旅遊局曾對先成立旅遊發展委員會的省區給予獎勵,予以政策傾斜,還特別在有關旅遊重大活動和建設項目資金等方面給予優先安排。
貴州省委副書記、省長孫志剛在貴州省旅遊發展委員會揭牌儀式上表示,貴州省旅遊委的更名標誌著貴州省上下對旅遊産業發展更加高度重視、對旅遊工作組織領導更加堅強有力,預示著貴州省旅遊産業大融合、大發展、大格局的初步形成。
(貴州省旅遊發展委員會揭牌儀式 圖片來源貴州省旅遊發展委員會官網)