最大接待量“紅線”明晰 為何“超而不限”
重慶樂和樂都主題公園遊客排隊買票(圖/新華社)
旅遊法規定,景區應當公佈最大承載量、景區接待旅遊者不得超過最大承載量,旅遊者數量可能達到最大承載量時景區要提前公告並及時採取疏導、分流等措施。
遊客最大接待量的“紅線”十分明晰,為何一些景區“超而不限”?
天柱山風景區管委會相關負責人回應稱,這是因為當初最大承載量核定與目前遊客接待量統計的口徑不同。記者調查發現,除了統計口徑問題,景區“超載”的背後更多是追求最大利益的衝動。有景區負責人透露,在當前旅遊景區收入結構單一的情況下,遊客接待量越大就意味著越多門票錢。假日出遊需求集中爆發,各大景區在追求業績衝動下缺少嚴格執行最大承載量的動力,往往是“靠假日掙夠一年的錢”。“出於利益追求,由景區自己統計、上報的接待數據真實性會打折扣。”
記者了解到,旅遊法中明確規定,對於未及時採取疏導、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅遊者的景區,由景區主管部門責令改正,情節嚴重的,責令停業整頓一個月至六個月。廣東財經大學旅遊管理與規劃設計研究院院長張偉強教授直言,由於核定標準不一、違法舉證難等實際困難,這一規定很難發揮作用。
事實的確如此。雖然西湖、天柱山、九華山等景區也均在假日出現過“超限”,但截至目前,全國範圍內很少見因“超限”受罰或摘牌的案例。