昨日，記者從市科技局了解到，為了全面貫徹落實中央、省關於實施創新驅動發展戰略的系列決策部署，加快推進以科技創新為核心的全面創新,全力打造創新之城、創業之都、創客之島，我市出臺了 《關於深入推進科技創新發展的意見》，意見出臺了“頂尖人才”資助政策，對我市新當選和全職引進的“頂尖人才”，給予500萬元生活補貼。
【目標】
率先建成特色鮮明的科技強市
《意見》提出，到2020年，全社會研發經費支出佔地區生産總值比重達到3.2%；市級以上高校院所突破100家；萬人有效發明專利擁有量超過25件，PCT國際專利年申請量突破1000件；技術合同交易額達到200億元；高新技術企業達到2000家，高新技術産業産值佔規模以上工業總産值比重達到46%。科技創新體系進一步完善，科技創新人才作用更好發揮，科技成果轉化更加順暢，企業創新主體地位持續增強，創新創業生態環境全面優化，在實施創新驅動發展戰略方面走在全國前列，率先建成特色鮮明的科技強市。
【解讀】
獲中國專利金獎獎勵50萬元
《意見》提出，我市將拓寬申報渠道，完善推薦提名制度。優化獎項結構，提高創業獎比例。全面提高各獎項獎勵金額，重點強化對人的激勵，最高獎由50萬元增至100萬元，給予國際合作獎資金獎勵。對獲得中國專利金獎的項目，給予50萬元獎勵。建立科技創新綜合評價制度。借鑒國內外科技創新評價做法，建立青島科技創新指數體系，從科技創新資源、環境、投入、産出、溢出與驅動等多維度綜合評價科技創新情況，每年發佈一次。
《意見》還出臺了“頂尖人才”資助政策，對我市新當選和全職引進的“頂尖人才”，給予500萬元生活補貼，對新當選“頂尖人才”的培養單位給予一定獎勵。對柔性引進的“頂尖人才”，每年按用人單位實際給付計繳所得稅的勞動報酬給予一定配套資助。 《意見》還加大人才住房保障力度，鼓勵各區市、功能區採取集中新建、配建、投資購買、租賃、團購等方式，多渠道籌集人才公寓，面向引進人才進行分配，同步抓好入學、就醫等配套設施與環境建設。新當選和全職引進的“頂尖人才”，可選擇500萬元生活補貼或200平方米左右免租金最長10年住房；選擇免租住房的，在青全職工作滿10年，貢獻突出並取得本市戶籍的，可無償獲贈所租住房。強化人才團隊引進，圍繞 “三中心一基地”建設，加快引進一批高水準人才團隊。按照“領軍”“傑出”“頂尖”三個層次，給予團隊帶頭人100萬—500萬元生活補貼。對我市科技創新和産業發展有重大影響的項目，經評審認定，給予團隊1000萬—1億元綜合資助，支援人才、項目、平臺一體化建設，業績突出的根據實際需求予以滾動支援或追加資助。
高層次人才可申領“綠卡”
對符合我市需求的非本市戶籍國內外高層次人才，在青工作、創業時間超過6個月，可申領人才“綠卡”，作為在本市居住、工作的證明。“綠卡”持有人可在職稱評聘、科研資助、醫療社保、住房、子女入學、居留和出入境等方面享受本地人才政策。放寬科技人員因公出國（境）審批管理，按照與黨政幹部區別對待的原則，對國有企事業單位科技人員因公出國 （境）實行靈活管理，根據實際需要審批其出國（境）批次數、人數及在外停留時間。
培育高成長性“瞪羚企業”
記者了解到，今後我市大力支援領軍企業搭建高水準研發平臺，開放共用創新資源，聯合中小企業和科研單位系統佈局創新鏈，提供産業技術創新整體解決方案。對成長為“獨角獸”的以及入選國家創新企業百強工程試點的企業，給予100萬—500萬元貸款貼息等補助。另外，建立高新技術企業培育庫，對入庫企業給予支援並納入“千帆計劃”範圍。對新認定的高新技術企業，給予30萬元獎勵。培育高成長性“瞪羚企業”，對入選企業給予50萬—200萬元貸款貼息等補助。
支援開展雙創示範基地建設
我市打造“千帆匯”創新創業品牌，對舉辦相關重大活動的機構最高給予200萬元補助。擴大中國創新創業大賽青島賽區規模和影響，對在青落地實施的大賽獲獎項目給予20萬—100萬元獎勵。支援龍頭骨幹企業、高校院所、新型研發機構等建設專業孵化器和眾創空間，打造科技創業孵化鏈條。推廣海爾“人人創客”模式，支援開展雙創示範基地建設。對獲批的國家級孵化器和眾創空間，分別給予100萬元和50萬元獎勵。對市級以上孵化載體建設的專業技術平臺，市、區（市）兩級按實際投資額給予一定比例補助。
《意見》提出，鼓勵單位與科技人員之間，通過約定進行智慧財産權獎勵。對既有職務科技成果進行權益分割，對新的職務科技成果可共同申請智慧財産權，科技人員可享有不低於80%的權益。另外，《意見》提高科技人員成果轉化收益比例。以技術轉讓或許可方式轉化職務科技成果的，應將不低於80%的凈收入用於獎勵研發和轉化人員。以科技成果作價投資實施轉化的，應將不低於80%的股份或出資比例用於獎勵研發和轉化人員。研發和轉化的主要貢獻人員獲獎份額應不低於50%。
【數字】獎勵補助數額
●對獲得中國專利金獎的項目，獎勵50萬元。
●對我市新當選和全職引進的“頂尖人才”，給予500萬元生活補貼。
●對我市科技創新和産業發展有重大影響的項目，經評審認定，給予團隊1000萬—1億元綜合資助。
●對成長為“獨角獸”的以及入選國家創新企業百強工程試點的企業，給予100萬—500萬元貸款貼息等補助。
●培育高成長性“瞪羚企業”，對入選企業給予50萬—200萬元貸款貼息等補助。
●對新獲批國家重點實驗室、工程實驗室等國家級高端創新平臺的單位，給予500萬元獎勵。
●支援國內外高層次人才團隊發起設立新型研發機構，給予1500萬—3000萬元補助。
●打造“千帆匯”創新創業品牌，對舉辦相關重大活動的機構最高給予200萬元補助。
重點打造國家重大創新平臺
我市爭創海洋國家科學中心，重點打造海洋科學與技術國家實驗室、高速列車國家技術創新中心等國家重大創新平臺，給予穩定資金支援。積極爭取國家大科學裝置和重大科技基礎設施落戶，給予全方位配套支援。對新獲批國家重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、工程（技術）研究中心、工業設計中心等國家級高端創新平臺的單位，給予500萬元獎勵。對新獲批的國家地方聯合創新平臺，給予資金支援。提高科技創新組織化程度，圍繞産業發展，建設海洋、新一代資訊技術、新材料、生命健康、智慧製造、高速列車、橡膠材料與裝備、新能源汽車、科學儀器設備、虛擬現實等十大科技創新中心。面向未來，佈局建設腦科學、量子通信、深空深海探測等若干科技創新中心。市、區（市）兩級給予穩定資金支援。
支援國內外高層次人才團隊發起設立新型研發機構，可享受高端研發機構引進政策，給予1500萬—3000萬元補助。符合登記條件和改革方向的公益性機構，可登記為事業單位法人。建立有利於新型研發機構創新發展的容錯免責機制。對獲得國外發明專利授權的發明創造，最高補助標準由25萬元提高至50萬元。鼓勵本地專利代理機構開展PCT國際專利申請服務，對獲得授權的，每件獎勵代理機構1萬元。
鼓勵高校院所服務地方發展
《意見》提出，要支援高校院所結合地方需求適當調整學科或課程設置，將創業培訓、技術轉移、科技金融、智慧財産權等納入學歷教育。支援高校院所設立青島發展研究院和專職專崗的應用技術研究機構、技術轉移機構。開展高校院所服務地方貢獻度評估，將科技成果轉化和智慧財産權創造運用等情況作為地方支援高校院所的重要依據。
【名詞解釋】 “頂尖人才”
“頂尖人才”是指：諾貝爾獎 （物理、化學、生理或醫學） 、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者；美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大、瑞士、瑞典、荷蘭、南韓、俄羅斯、烏克蘭、印度等國家世界級水準的科學家；中國國家最高科學技術獎獲得者；中國科學院院士、中國工程院院士（含外籍院士）等四大類人才。
“獨角獸企業”和“瞪羚企業”
獨角獸為神話傳説中的一種生物，它稀有而高貴，美國著名CowboyVenture投資人Aileen Lee在2013年將私募和公開市場的估值超過10億美元的創業公司做出分類，並將這些公司稱為“獨角獸”。
“瞪羚企業”是銀行對成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業的一種通稱。 “瞪羚”是一種善於跳躍和奔跑的羚羊，業界通常將高成長中小企業形象地稱為 “瞪羚企業”，一個地區的“瞪羚企業”數量越多，表明這一地區的創新活力越強，發展速度越快。 本版撰稿 記者 徐棟
