近日,由山東省人民政府報請國務院辦公廳的《臨沂市城市總體規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)被批准。根據《總體規劃》,到2020年,臨沂中心城區常住人口控制在260萬人以內,禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。
臨沂是魯東南地區中心城市,具有濱水特色的現代工貿城市和商貿物流中心。《總體規劃》重視城鄉區域統籌發展。在確定的2106.89平方公里城市規劃區範圍內,實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部的規劃建設管理,統籌安排城鄉基礎設施、公共服務設施,逐步推進城鄉基本公共服務均等化。
《總體規劃》提到,合理控制城市規模。到2020年,中心城區常住人口控制在260萬人以內,城市建設用地控制在287平方公里以內。禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。增強城市內部佈局的合理性,提升城市的通透性和微迴圈能力。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃,確保保障性住房用地的分期供給規模、區位佈局和相關資金投入。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設穩步推進城市有機更新。 堅持節約和集約利用土地,合理開發利用城市地下空間資源,切實保護好耕地特別是基本農田。
在完善城市基礎設施體系方面。《總體規劃》提到,進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施,加強城市內外交通銜接。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。合理安排跨河通道,完善道路網路結構。做好停車場規劃佈局,推動城市停車場建設。堅持先地下、後地上的原則,統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施,積極有序地開展地下綜合管廊建設。要落實地質災害危險性評估制度,嚴格控制採空塌陷、岩溶塌陷、地裂縫等地質災害易發區域的開發強度,確保城市公共安全。
《總體規劃》提到,要切實做好節能減排工作,支援發展綠色建築。劃定城市藍線保護範圍,提高水資源利用效率和效益,建設節水型城市。積極推行低影響開發模式,推進海綿城市建設。加強綠化工作,劃定城市綠地系統的綠線保護範圍。要加強對蒙山等風景名勝區、自然保護區以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護,制定並嚴格實施有關保護措施。
此外,《總體規劃》還提到重視歷史文化和風貌特色保護。切實保護好城市傳統風貌和格局,重點保護好齊長城遺址等文物保護單位及其周圍環境。做好城市整體設計,加強對建築高度、體量和樣式的規劃引導和控制,保護好城市空間格局,突出蒙山沂水的城市風貌特色。