俞正聲:圍繞"十三五"規劃實施建言獻策 強化監督實效

稿源時間:2016-03-03 16:40:40  文章來源:中國網  作者:佚名 責任編輯:魏斌liuxianxiu
【摘要】3月3日15時,全國政協十二屆四次會議開幕,審議通過全國政協第十二屆全國委員會第四次會議議程,聽取俞正聲主席關於政協全國委員會常務委員會工作的報告,全國政協主席俞正聲代表中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會,向大會報告工作。

  一年來,常委會圍繞中心、服務大局,統籌推進政治協商、民主監督、參政議政,認真履職盡責,主要做了以下工作。

  (一)強化理論學習,不斷夯實共同思想政治基礎。深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,努力在深入持久、落實見效上下功夫。召開政協常委會議專題學習貫徹中共十八屆五中全會精神,深刻認識創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念是關係我國發展全局的一場深刻變革,不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議,著力凝聚思想政治共識和價值理念共識。開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年系列活動,組織學習習近平總書記在紀念大會上的重要講話,召開海峽兩岸學術研討會,支援中國宗教界和平委員會舉辦和平祈禱活動,大力弘揚愛國主義精神和偉大抗戰精神。按照懂政協、會協商、善議政的要求,舉辦常委會集體學習講座、在京委員學習報告會、政協幹部培訓班共22次,9100余人次參加。

  (二)聚焦中心任務,緊扣“十三五”規劃制定調研議政。把為制定“十三五”規劃建言獻策作為服務大局的主攻方向,接續調研、接力建言。從4月開始集中3個月時間,連續開展56次視察調研和協商議政活動,認真研究擴大消費需求、推進現代農業建設、製造業轉型升級、化解産能過剩、實施創新驅動發展戰略、推進品牌建設、建設主體功能區、促進就業創業、推動西部小康攻堅、西北地區治水、東北黑土地保護、“一帶一路”沿線民族地區發展、京津冀協同發展中的大氣污染防治、長江經濟帶發展中的濕地保護等重要問題。召開“圍繞'十三五'規劃制定建言獻策”專題議政性常委會議,形成專題報告,為中央決策提供參考。中共十八屆五中全會召開後,組織委員圍繞“十三五”規劃制定,通過視察調研、提案、社情民意資訊等形式繼續議政建言。每季度召開一次宏觀經濟形勢分析會,舉辦中國經濟社會論壇和人口資源環境態勢分析會等,加強動態性、綜合性研究,及時為應對經濟下行壓力、完善宏觀調控政策建言獻策。

  (三)充分發揮優勢,助推全面深化改革和全面依法治國重大舉措落地。把握專題協商會切口適中、專題性強、時間緊湊的特點,分別圍繞行政審批制度改革、人民法院司法體制改革進行專題協商,會前深入視察調研,會上積極互動交流,會後及時報送意見建議,既有推動關聯性改革的建議,又有促進改革落地的措施,收到良好效果。針對群眾期待、社會關注的金融財稅體制改革、規範城管執法行為、建設工程消防審核驗收、無爭議遺産繼承權公證、農村土地確權登記等開展視察調研,側重從民主監督角度推動落實。對環境保護稅法、海洋環境保護法、促進科技成果轉化法、醫療糾紛預防與處理條例等法律法規草案提出意見,就道路交通安全法實施、涉稅專業服務社會組織立法等調研協商,推動相關法律法規的完善和貫徹執行。

  (四)關注群眾期待,努力推進民生改善。堅持履職為民,謀利民之策,獻安民之計,促惠民之舉。持續關注區域性整體脫貧問題,圍繞寧夏、貴州和秦巴山區等集中連片貧困地區發展進行跟蹤調研,開展協商座談。緊扣教育、醫療、就業、環保等熱點問題開展視察調研,就鄉村教師隊伍建設、高校辦出特色、創新人才培養、國家實驗室建設、發展特殊教育、仿製藥品質、中醫藥發展、轉基因農産品安全、農村環境污染治理、殘疾人權益保障等獻計獻策。著眼更好滿足人民群眾精神文化需求,圍繞發揮中華優秀傳統文化作用、傳統媒體和新興媒體融合發展、非物質文化遺産傳承保護等調研議政。組織委員和專家深入革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區,通過物資捐贈、知識講座、慰問演出、義診會診等形式,為群眾送上真情關愛。編報社情民意資訊797期,受理委員和社會各界人士來信8.8萬餘件、來訪255批次,認真反映群眾訴求。

  (五)廣泛凝心聚力,促進民族團結、宗教和睦。貫徹落實中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會精神,自覺用中央精神指導政協做好民族和宗教工作。參加慶祝西藏自治區成立50週年活動和新疆維吾爾自治區成立60週年活動,深入企業、社區、學校、農牧區和寺廟,開展慰問看望、政策宣傳、座談交流等活動,更好發揮少數民族界、宗教界委員橋梁紐帶作用,促進各民族交往交流交融,鞏固維護祖國統一和促進民族團結進步基礎。聚焦影響和制約民族地區發展突出問題深入調研,就川藏大通道建設、包蟲病防治、少數民族醫藥傳承發展、少數民族優秀傳統文化保護等提出建議,推動相關政策出臺。召開少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會。積極引導宗教與社會主義社會相適應,就《宗教事務條例》實施情況及宗教房産政策落實、宗教慈善事業發展等建言獻策。

  (六)密切聯誼交流,共同致力實現祖國統一和中華民族偉大復興。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,及時向港澳委員通報內地經濟社會發展情況和政協工作情況,組織港澳委員就加強蘇澳和豫港交流合作、構建東部絲綢之路經濟帶、建設國家自主創新示範區等赴內地考察,為港澳與內地融合發展提出意見建議。加大對港澳青少年工作力度,組織以港澳政協委員為主導的青年社團代表到內地進行體驗式學習考察,讓他們親身感受國家發展成就,增強國家意識。堅持“九二共識”的共同政治基礎,以科技、法律、文化交流為紐帶,加強同台灣島內有關社會組織和團體溝通合作,推進全國政協委員與台灣民意代表機制化交流,針對台資企業在大陸經濟轉型升級中遇到的新問題等開展調研協商,為促進兩岸關係和平發展匯集力量。深化與海外僑胞和歸僑僑眷團結聯誼,邀請海外僑胞列席政協會議、參加政協活動,圍繞中高端留學人才回國創業等調研考察。

  (七)深化對外交往,營造國家發展良好外部環境。按照國家外交工作總體部署和政協工作重點,務實開展高層交往,積極宣傳“中國夢”和“一帶一路”願景與行動,宣傳中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度,增進國際社會對我國國情、政治制度和人民政協的了解,深化與有關國家雙邊關係,推動重要領域務實合作。有序開展公共外交和人文交流,加強同外國政治組織、經濟社會團體、主流媒體、智庫和民眾的友好往來。召開國際形勢分析會,就建立新型國際關係、國際和地區熱點問題、做好對外交往工作等建言獻策。圍繞深化“十三五”時期對外開放,提升長江經濟帶開放型經濟水準,擴大沿邊開放、建設面向南亞東南亞輻射中心等開展專題調研,為形成全方位對外開放新格局提出建議。加強中國經濟社會理事會與相關國際組織聯繫,支援中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會就涉藏涉疆等問題開展工作,為維護和捍衛國家核心利益發揮了積極作用。

  (八)堅持改革創新,加強履職能力建設。加強和改進委員學習培訓,創立人民政協講壇,將學習講座列入常委會議議程,使學習和提高履職能力更好地結合。強化委員主體地位,就人民政協制度建設、重點協商議題等問題徵求全體政協委員意見,完善政協委員數據庫,拓展委員履職平臺。改進視察調研工作,促進各民主黨派、政協專門委員會、地方政協和科研院所等開展聯合調研,探索集體調研與分組調研平行展開的模式,增強調研參與度和實效性。改進會議活動組織工作,設立政協全體會議會風會紀督查組,完善大會發言遴選機制,採取綜合報告和專題報告相結合的形式,充分反映常委會議等議政成果。提案立案嚴格標準、突出品質,提案辦理加強協商、注重實效,辦復提案5003件,辦復率99.5%。加強政協黨建工作,成立政協各專門委員會分黨組,紮實開展“三嚴三實”專題教育,嚴格落實中央八項規定精神,持續改進工作作風,推進機關各項建設。

  各位委員,過去一年全國政協工作取得的成績,是以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導的結果,是各級黨委、政府和社會各界大力支援的結果,是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結奮鬥的結果。廣大政協委員以高度的政治責任感、強烈的委員意識和良好的精神風貌,認真履職,紮實工作,為人民政協事業發展作出了新的貢獻。在此,我代表全國政協常委會表示衷心的感謝!

  我們也清醒看到,政協工作中還存在一些不足,對重點問題的調查研究需要更加深入,民主監督的相關機制需要進一步健全,團結聯誼的廣度和深度需要不斷拓展,委員履職服務工作的品質和水準需要進一步提高。對這些問題,我們要高度重視,認真研究解決。

 

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