□解讀
1 為何要劃設五大戰區?
有利於聯合作戰指揮體制
昨天,國防部新聞發言人楊宇軍就戰區調整組建有關問題答記者問表示,調整劃設東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區,是從軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則出發,根據我國安全環境和軍隊擔負的使命任務確定的,有利於健全
聯合作戰指揮體制,構建聯合作戰體系,更好地維護國家主權、安全和發展利益,維護地區穩定和世界和平。
2 五大戰區的級別如何?
五大戰區均為正大軍區級
楊宇軍表示,此次以原7個軍區機關相關職能、機構為基礎,充實軍種指揮和保障要素,組建5個戰區機關,均為正大軍區級,歸中央軍委建制領導。隨著戰區調整組建任務的完成,原瀋陽軍區、北京軍區、蘭州軍區、濟南軍區、南京軍區、廣州軍區、成都軍區番號撤銷。
本戰略方向的唯一最高聯合作戰指揮機構,履行聯合作戰指揮職能,擔負應對本戰略方向安全威脅、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的使命。
3 是否影響對部隊指揮?
能夠對戰區部隊統一指揮
至於戰區不直接領導管理部隊,會不會影響對部隊的指揮問題,楊宇軍指出,戰區作為本戰略方向的唯一最高聯合作戰指揮機構,根據中央軍委賦予的指揮權責,能夠對所有擔負戰區作戰任務的部
隊實施統一指揮和控制。我們將適應新的指揮體制運作要求,健全完善相關法規制度,保證戰區指揮權責落到實處。
楊宇軍強調,這輪改革按照聯合作戰、聯合指揮的要求,對軍委聯指、各軍種、戰區聯指和戰區軍種的作戰指揮職能進行了調整規範,主要是科學劃分職能、理順指揮關係、規範指揮流程,形成符合我軍實際、順暢高效的指揮體系,更好地適應打贏資訊化戰爭、有效履行使命任務的要求。
4 是否設戰區軍種機關?
軍種機關調整組建已完成
楊宇軍回應這輪改革與成立戰區相適應,調整組建了戰區軍種機關。主要是以原軍區機關部分職能、機構為基礎,調整組建戰區陸軍機關;以海軍相關艦隊機關為基礎,調整組建相關戰區海軍機關;
以相關軍區空軍機關為基礎,調整組建戰區空軍機關。目前,戰區軍種機關調整組建任務已經完成。
5 相關遺留問題誰處理?
已成立相關善後工作機構
原軍區撤銷後,如何處理各種後續工作和相關遺留問題?楊宇軍強調,根據這輪改革的實際,習主席和軍委決策成立相關善後工作機構,這樣安排,有利於做好老幹部服務、幹部分流、傷病殘人員安置,有利於加強經費物資、裝備器材、營房設施等管理,確保新舊體制平穩過渡,確保部隊安全穩定。
■軍區歷史回顧
在過去,七大軍區是根據國家行政區劃、地理位置和戰略戰役方向、作戰任務等設置的軍事組織,主要負責制定戰區部隊建設的規劃計劃,組織指揮戰區內諸軍兵種聯合作戰、實施聯勤保障等。
新中國成立初期,我軍曾設有北京、內蒙古、瀋陽、蘭州、烏魯木齊、濟南、福州、成都、廣州、南京、昆明、武漢、西藏等十余個軍區。隨著部隊建設情況與國內外環境的發展變化,軍區設置時有變動。1985年,我軍裁減員額100萬,七大軍區劃分即在那時被基本確定。具體劃分情況是:
瀋陽軍區:領導和指揮遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古自治區東部三盟一市境內的所屬武裝力量。
北京軍區:領導和指揮河北、山西兩省,內蒙古自治區和北京、天津兩市境內的所屬武裝力量。
蘭州軍區:領導和指揮陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省(區)境內的所屬武裝力量。
濟南軍區:領導和指揮山東、河南兩省境內的所屬武裝力量。
南京軍區:領導和指揮江蘇、浙江、安徽、福建、江西五省和上海市境內的所屬武裝力量。
廣州軍區:領導和指揮湖北、湖南、廣東、廣西、海南五省(區)境內的所屬武裝力量。
成都軍區:領導和指揮四川、雲南、貴州、西藏四省(區)和重慶市境內的所屬武裝力量。(記者潘珊菊)
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