在當前旅遊市場所存在的一系列問題中，不合理低價遊最為突出，並且還是追求短期利潤、市場惡性迴圈等行業混亂局面的罪魁禍首。
記者從12月1日山東省旅遊發展委員會召開的工作會上了解到，即日起到明年四月，結合正在進行的旅行社市場整治，我省將對不合理低價遊展開全面、徹底清查，這也意味著，山東旅遊市場綜合整治步入難度更大、矛盾更多的深水區。
“局改委”強化打擊力度
我省從今年7月就開啟了旅行社市場集中整治。山東省旅遊監察總隊總隊長張百科介紹，目前多部門已聯合執法324次，3家“黑旅行社”被依法取締，在此過程中，好幾個城市還結束了從未有過旅遊行政處罰案件的歷史。
“想有效遏制不合理低價遊，需要緊盯的點就不止一個兩個了。”省旅發委副主任張明池指出，目前全省有14個市都已正式實現“小局”向“大委”的轉變，在這樣一次涉及面更廣、難度也更大的專項整治中，必須及時調整好工作思維和側重點以強化打擊力度。
之前旅遊部門將主要精力放在與各職能部門協商成果的“最後一公里”的推進上，現在，則應更多做好“最前一公里”的設計統籌，張明池提到，要以充分的協調調度來實現對“不合理低價遊”的嚴打。
以旅遊警察為例，目前我省已有萊蕪市和長島縣、夏津縣、棗莊市山亭區等成立了相應級別的旅遊警察，在迅速、及時控制事態方面顯示出突出效果，對本次專項行動而言也將如虎添翼。
整治採取“五個同步”
“不合理低價遊”整治以前也開展過，但往往整治一結束又死灰複燃。這導致在一些地方，提升地區經濟、形象的旅遊業反倒成了摧毀一地形象的“核武器”。為此，在國家旅遊局統一部署下，我省開啟的這場針對不合理低價遊的“決戰”在許多方面採取了前所未有的創新形式。
據介紹，整治採取“五個同步”的方式:旅行社與購物點同步整頓、組團社與地接社同步治理、目的地與客源地同步排查、線上線下旅遊企業同步清理、集中整治與常態機制同步推進。“旅行社不敢報低價遊、不敢組低價團、不敢輸送低價遊客，遊客無處報低價團、沒機會參加低價團，自然就能遏制不合理低價遊。”國家旅遊局相關負責人指出，這樣步步圍剿、深入，長期治標，最終就能實現治本。
結合山東旅遊市場特點，存在高額回扣情況的旅遊項目會是我省不合理低價遊的整治重點之一。旅遊購物方面，那些本地人不光顧，專門開給遊客的購物店也將成為清理對象。
其實，在發達國家，購物在旅遊收入佔比達到70—80%，而這正是旅遊業發達的一個標誌。“關鍵是讓遊客有得買、有地方買、放心買。”省旅遊委相關負責人建議，在整治的同時，旅行社也應同步展開將客人引流到本地商業中心等品質購物場所、為遊客提供市民待遇的路子。
倒逼經營模式轉變
記者了解到，會後全省線上線下旅遊企業將開展自查，立即下架所有不合理低價産品。對於任何干擾旅遊市場秩序和遊客反映強烈的違法行為，我省旅遊部門將實行零容忍，從嚴懲處。12月中旬起，省旅發委將對各市整治情況進行專項督查。
不過，省旅發委相關負責人指出，專項整治並不存在結束的時間點，“一些企業至今還抱著整治只是‘一陣風’的僥倖心理，就大錯特錯了”。
據介紹，這幾年，國家旅遊局包括各地旅遊局一直在探索資訊化、數據化的“不合理低價遊”治本之策。在此過程中，除了更好地發動遊客參與監管，各地旅遊統計數據也更加明晰。“2100家旅行社，數量位居全國第二，但利潤、稅金、利稅貢獻等指標還沒有達到相同水準。”國家旅遊局品質監督管理所所長張海燕根據我省的數據指出，山東旅行社存在多而不夠尖、大而不夠強的問題，作為能夠串聯起整個旅遊鏈條的龍頭，旅行社在山東旅遊業的發展中還需要發揮出更大作用。
“不合理低價遊”專項整治將開啟的局面，類似于幾年前飯店行業遭遇的大洗牌。”張明池表示，當時在政策調整時，一些企業認識及時、轉變迅速，從而獲得了更好地發展，抱有僥倖心理的則最終被淘汰，對於旅行社而言也是同樣道理。
