山東省優秀黨務工作獲得者、微山縣傅村街道黨工委書記張玉濤致辭 李曉夢/攝

　　“扶貧重在扶志”，給錢給物只能管一時，找到致富路子才能管長遠，因此增強貧困村的“造血”機能才是駐村扶貧工作的關鍵所在。毛主席曾經説過：“一個人做一件好事並不難，難的是一輩子做好事。”習近平總書記強調：“為民辦實事，重在實效，貴在長效。”為民辦幾件好事實事並不難，難的是能堅持下去，經常為民辦好事實事。對群眾來説，最看重的是為他們辦實實在在的事，最反對也最痛恨的是做表面文章，搞形式主義。“幹打雷、不下雨”，“ 刮一陣風、下一陣雨”，都不會得到群眾的擁護。

山東省省級文明鄉鎮、全市美麗鄉村市級片區現場觀摩第一名——驩城鎮代表、驩城鎮黨委副書記劉向明發言 李曉夢/攝

濟寧市港航局駐兩城鎮大辛莊村第一書記范衛東發言 李曉夢/攝

濟寧市水利局駐馬坡鎮夾坊村第一書記孫彥韜發言 李曉夢/攝

微山縣科技局駐韓莊鎮付元村第一書記高亮發言 李曉夢/攝

　　微山縣糧食和物價局駐留莊鎮蔣坑村第一書記李光華發言 李曉夢/攝

　　微山縣在第一書記中開展“三化一提升”活動，符合中央、省市委精神，是對現階段第一書記工作的進一步深化和推進。各第一書記充分發揮示範帶頭作用，在鄉鎮(街道)、開發區黨(工)委領導和指導下，緊緊依靠村級黨組織，帶領村“兩委”成員開展工作，注重從派駐村實際出發，抓住主要矛盾、解決突出問題，嚴守紀律，高標準完成各項駐村幫扶任務。

　　落實首要職責 推動實施基層組織規範化

　　採取實際行動，進一步推進基層服務型黨組織建設，不斷提升基層黨建工作規範化、科學化水準。一要抓好班子建設，確保“組織管事”。“打鐵還需自身硬”。第一書記在村開展工作，要把強班子貫穿全過程，要在帶領村幹部辦實事的過程中，推動基層組織規範化。重點是要協助基層黨(工)委配齊配強基層黨組織領導班子，優化班子結構，著力解決班子不團結、軟弱無力、工作不在狀態等問題;堅持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學決策機制，規範黨組織的決策行為;圍繞班子自身建設、經濟發展情況、平安建設、民生事業等方面制定年度目標，認真抓好落實，增強村班子的凝聚力和號召力。二要帶出過硬隊伍，確保“有人辦事”。第一書記身份特殊，責任重要，既要發揮好村級組織建設帶頭人的積極作用，把自身的新思想、新觀念、新辦法帶到農村，帶出一個好支書，帶出一個好的支部班子，也要發揮好駐村工作“班長”的積極作用，引導農村黨員聚合力、幹實事，打造一支永遠帶不走的“工作隊”;三要規範制度建設，確保“有章理事”。第一書記要幫助村班子建立一套好制度，解決好“有章理事”的問題，規範村級事務運作機制，以制度管人管事，推動基層黨建工作規範化、制度化。四要用好活動場所，確保“有處議事”，各第一書記要配合村黨組織，建設和完善村級組織活動場所、服務設施等，確保基層組織陣地符合“三室五有”標準(有村幹部辦公室、黨員活動室和服務室;有標準的村組織牌子、有必備的辦公和會議設施、有合格的黨務村務公開欄、有健全的村工作制度、有規範實用的文件資料櫥櫃)。同時，要注重完善村文化廣播室設施，建立文體活動中心，配備兼職文化幹部等，健全完善各類硬體配置。

　　加大投入力度 推動實施精準扶貧項目化

　　帶領群眾脫貧致富是群眾對基層黨組織最直觀、最迫切的願望，也是上級賦予我們第一書記的工作職責。第一書記必須把精準扶貧這份責任放在心上，扛在肩上，以精準扶貧的實績，回報組織的信任，回報村民的期盼。一要有真感情，要真正熱愛農村，情係群眾，才能融入到村民當中去，就會以昂揚的鬥志，去決戰貧困，帶領當地村民啃掉“貧困”這塊“硬骨頭”;二要有硬措施，要按照扶貧開發任務和農村服務型黨組織建設要求，以項目化為核心，積極探索“農業專業合作社+”、“家庭農場+”、“旅遊+”等多種産業模式，切實解決農村産業組織化程度低、規模化經營不夠等問題，全面推進精準扶貧。今年從中央、省、市到縣都加大了財政扶貧資金安排力度，2016年省級安排微山縣財政專項扶貧資金1759萬元，市級安排575萬元，微山縣在財政壓力這麼大的情況下安排資金1000萬元。各第一書記工作組依託包駐村實際和群眾發展願望、實際能力，積極引導貧困戶發展種植、養殖、農副産品加工、鄉村旅遊等項目，積極協調爭取政策、資金，確保項目順利實施。對第一書記駐村期間重點幫扶工作，實行項目化管理，嚴格把控科學申報、動態管理、督導驗收等環節，確保在精準扶貧工作中發揮關鍵作用;三要有實作風，實作風就是實幹精神。實幹，就是落地生根，就是抓鐵有痕，就是踏石留印。要求第一書記要集中時間開展調查研究，必須家家進、戶戶到，廣泛聽取黨員群眾意見建議，結合村莊實際及群眾意願，實事求是的按照“一村一方、一戶一策、一人一法”的要求，科學制定發展思路、幫扶措施，確保把每一村、每一戶的發展都建立在實實在在的幫扶措施上，使精準扶貧工作真正“瞄準靶心、打到十環、精確無誤”，做到讓村民贊成，讓村民滿意。

　　堅持以身作則 推動實施為民辦事經常化

　　第一書記工作組吃住在村，與村民同勞動共生活，在村期間要本著從小事做起，盡力而為的思想，知民情、解民憂、促和諧，開展多種形式的便民服務活動，經常性地為民辦事。自覺從心理和感情上接近群眾，面對面、心碰心地與群眾溝通交流，用真情實意贏得群眾的信任和支援。從農民群眾最關心、最迫切需要解決的事情抓起，以群眾滿意為尺規，切忌搞形式主義、做表面文章。馬紅衛還對各第一書記提出了要求，“希望大家率先垂范，示範引領。要堅持吃住在村，做好公示牌公示工作，公開公示聯繫方式、第一書記去向等資訊，確保群眾需要時能第一時間聯繫到。要關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農村空巢老人和留守兒童等重點人群，切實幫助解決生産生活中的實際困難。”

　　整合凝聚力量 推動實現治理水準有提升

　　要堅持黨建政治引領，深化基層民主自治，突出“群眾利益無小事”，全面提升村級治理水準;要加強基層組織建設，確保黨組織的政治領導核心地位，發揮黨員先鋒模範作用，把基層黨的建設納入基層治理體系;要突出群眾主體地位，推動完善村民自治機制，落實“四議兩公開”，提高村民議事積極性，發揮村民自治的創造力，提高基層組織活力;建立村務監督委員會，促進村級事務公開、公平、公正，努力解決優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等問題;要做好指導規範工作，抓好村級制度建設，制定完善村規民約，建立村級治理體系，以制度化落實科學化，確保治理水準長期穩定;要注重美麗鄉村、和諧文明家庭等活動創建，搞好精神文明建設，幫助村民提高法律意識，弘揚文明新風，促進農村和諧穩定。力爭在濟寧市、山東省乃至全國打響“第一書記”品牌。

　　【點評】

　　濟寧市下派辦常務副主任、濟寧老年大學校長程守棟同志對微山幹部駐村聯戶和基層黨建工作給予了高度評價，他指出，微山下派工作有特色，總體工作開展非常紮實，在聯戶工作中開展了“四百”主題實踐活動，現在開展的“三化一提升”活動，駐村工作有特點有亮點;第一書記工作有突破，微山積極開展第一書記抓黨建促脫貧，針對各村村情，開展了光伏扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧等工作，為貧困村整體性實現脫貧奠定了基礎，也走在了全市的前列;推進工作措施有保障，落實第一書記職責，使第一書記整體工作有了大的變化。

　　隨後，程守棟同志對下一步工作作了明確指導：一是要認真學習把握和落實好市委對幹部駐村和第一書記提出的新要求;二是要突出工作重點，全面落實好第一書記的工作任務，發揮好示範引導作用，開展好“兩學一做”學習教育，抓住扶貧攻堅不放鬆，全面完成脫貧任務，高度重視村內的信訪穩定工作，認真實施好第一書記項目，解決好集體經濟空殼村的問題;三是要嚴格按照市縣委各項要求，落實好各項規章制度，為駐村聯戶工作和第一書記工作交出一份滿意的答卷。