每千名老人擁有40張養老床位

　　預計2020年將達到2208萬人，佔總人口22.3%。面對日益嚴峻的人口老齡化形勢，山東省制定了“養老服務業轉型升級實施方案”。山東將用5年時間打造“孝潤齊魯·安養山東”服務品牌。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，民辦和公建民營養老機構佔比達到85%以上，每千名老年人擁有養老床位40張以上，提供就業崗位100萬個以上。

　　山東省民政廳黨組副書記、副廳長周雲平介紹，山東是老年人口大省，截至2015年底，全省60歲以上老年人近1900萬人，佔全省總人口的19%，預計2020年將達到2208萬人，佔總人口22.3%。面對日益嚴峻的人口老齡化形勢，山東省委、省政府堅持把養老服務工作作為保障和改善民生、促進經濟轉型升級的重大舉措，擺到突出位置，大力推進。

　　周雲平説，圍繞“把養老服務業培育成一個強大的服務産業”，山東推動養老服務業成為全省經濟轉方式、調結構、穩增長的新動力、新優勢和新的增長點。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，每千名老年人擁有養老床位40張以上，提供就業崗位100萬個以上。

　　為此，山東將統籌區域發展，重點是推動各級編制養老服務業“十三五”發展規劃和養老設施建設專項規劃，明確養老服務業定位和發展思路、産業重點、空間佈局;統籌城鄉發展。圍繞加強農村養老這個薄弱環節，優化農村敬老院佈局，創新管理服務模式，打造農村區域性養老服務中心;推進農村幸福院建設，覆蓋全部農村社區;落實農村扶貧開發部署，加大對中西部貧困地區養老設施建設支援力度，建立城鄉、區域交流合作機制。

　　同時堅持市場化、産業化和社會化。周雲平説，在市場化方面，《方案》提出，要加快公辦養老機構改革，到2020年全省80%以上的公辦養老機構轉制為企業、社會組織或實現公建民營。面向社會經營的公辦養老機構要實行全成本核算，合理確定收費標準，促進各類養老機構公平競爭。同時，放寬民非類養老機構資産管理政策，允許民非類養老機構出資者擁有對投入資産的所有權，並按不高於同期銀行1年期貸款基準利率2倍的標準提取盈餘收益。這是我省繼2014年放開養老市場價格收費後，在推進養老市場化方面作出的又一項重大政策創新;在産業化方面。主要是加快養老與房地産、醫療、保險、旅遊等融合步伐，大力發展候鳥式養老、旅遊養老、農家養老、以房養老、會員制養老等新興業態;在社會化方面，重點是推動養老服務由補缺型向普惠型轉變，由保障特殊困難老年人向為全體老年人服務，形成低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養老服務格局。