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山東制定養老業五年規劃 打造“安養山東”品牌
發佈時間:2016-03-02 08:40:26 | 來源:中國網·新山東 | 作者:李曉夢 | 責任編輯:高靜

  每千名老人擁有40張養老床位

  預計2020年將達到2208萬人,佔總人口22.3%。面對日益嚴峻的人口老齡化形勢,山東省制定了“養老服務業轉型升級實施方案”。山東將用5年時間打造“孝潤齊魯·安養山東”服務品牌。到2020年,全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系,民辦和公建民營養老機構佔比達到85%以上,每千名老年人擁有養老床位40張以上,提供就業崗位100萬個以上。

  山東省民政廳黨組副書記、副廳長周雲平介紹,山東是老年人口大省,截至2015年底,全省60歲以上老年人近1900萬人,佔全省總人口的19%,預計2020年將達到2208萬人,佔總人口22.3%。面對日益嚴峻的人口老齡化形勢,山東省委、省政府堅持把養老服務工作作為保障和改善民生、促進經濟轉型升級的重大舉措,擺到突出位置,大力推進。

  周雲平説,圍繞“把養老服務業培育成一個強大的服務産業”,山東推動養老服務業成為全省經濟轉方式、調結構、穩增長的新動力、新優勢和新的增長點。到2020年,全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系,每千名老年人擁有養老床位40張以上,提供就業崗位100萬個以上。

  為此,山東將統籌區域發展,重點是推動各級編制養老服務業“十三五”發展規劃和養老設施建設專項規劃,明確養老服務業定位和發展思路、産業重點、空間佈局;統籌城鄉發展。圍繞加強農村養老這個薄弱環節,優化農村敬老院佈局,創新管理服務模式,打造農村區域性養老服務中心;推進農村幸福院建設,覆蓋全部農村社區;落實農村扶貧開發部署,加大對中西部貧困地區養老設施建設支援力度,建立城鄉、區域交流合作機制。

  同時堅持市場化、産業化和社會化。周雲平説,在市場化方面,《方案》提出,要加快公辦養老機構改革,到2020年全省80%以上的公辦養老機構轉制為企業、社會組織或實現公建民營。面向社會經營的公辦養老機構要實行全成本核算,合理確定收費標準,促進各類養老機構公平競爭。同時,放寬民非類養老機構資産管理政策,允許民非類養老機構出資者擁有對投入資産的所有權,並按不高於同期銀行1年期貸款基準利率2倍的標準提取盈餘收益。這是我省繼2014年放開養老市場價格收費後,在推進養老市場化方面作出的又一項重大政策創新;在産業化方面。主要是加快養老與房地産、醫療、保險、旅遊等融合步伐,大力發展候鳥式養老、旅遊養老、農家養老、以房養老、會員制養老等新興業態;在社會化方面,重點是推動養老服務由補缺型向普惠型轉變,由保障特殊困難老年人向為全體老年人服務,形成低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養老服務格局。

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