五險一金全覆蓋，濟南歷下區環衛工幸福指數直線上升

　　“幹了16年環衛工，最近這幾年明顯感覺到待遇比以前好多啦。”50歲的老孔是濟南市歷下區城管局解放路環衛所的一名環衛工，常年負責歷山路沿線約500米的一段路面衛生工作。老孔説，他所在的環衛所有一百多人，絕大多數是在一線工作的環衛工人，大夥兒的一個共同特點就是“非正式工”。以前，“非正式工”的工資比正式員工低不少，更別提醫療、養老等方面的保障了。

　　變化始於3年前。老孔告訴記者，2012年起，他和工友們陸續接到單位辦理五險一金的通知，“剛開始咱根本弄不清這五險一金有啥好處，後來明白了，這可是咱後半輩子的保障。”老孔笑著説，除了五險一金，每年的冬季取暖費、夏季高溫補助、過節慰問品、每月5斤雞蛋等福利一樣不少，而且不分正式工和“非正式工”，每個環衛工都有。

　　據歷下區城市管理局相關負責人介紹，目前，歷下區城管局有16個環衛所，每個所有一百多名員工，絕大多數都是勞務派遣人員，光是一線環衛工加起來就將近2000人。2012年3月，區裏開始為一線環衛工人辦理五險一金，並對超齡人員設置專人專項賬戶，向不符合入保條件的一線環衛工人發放補貼；為環衛工人建立工資待遇自然增長機制，每年為一線環衛工人每人每月增長工資100元；提供免費的環衛工公寓，並對暫無住房的外來環衛工人提供住房補貼等。經過3年多的不懈努力，如今，歷下區環衛工人平均月工資達到2000余元，高於最低工資標準25%，此外，每人每年可領到2600元左右的各項福利補貼。吃飯住房不用發愁，工資福利年年上漲，生病退休有了保障，全區環衛工人再也不用為了“非正式工”的身份發愁，幸福指數直線上升。

　　 督促企業落實同工同酬，中行2960名派遣員工完成身份轉換

　　勞務派遣用工是企業合同制用工的補充形式，目的是解決企業臨時性用工和勞動者短期就業的問題。但在實踐中，這一補充性用工制度被一些單位濫用：一些用工單位在同一工作崗位混崗使用派遣制員工和本單位職工，實行不同的勞動報酬分配製度和辦法，派遣制員工相對於用工單位職工勞動報酬明顯偏低，有的只相當於用工單位合同制職工的50%左右，直接影響了勞務派遣職工的工作熱情和歸屬感。以規範勞務派遣用工為重點，督促企業落實同工同酬，成為我省推進相關改革的又一重要舉措。

　　以中國銀行山東省分行為例，到2013年末，該行仍有近3000名派遣員工，佔全行員工總數的17.09%。在這些派遣員工中，有90%左右都在各個營業網點工作，是銀行基層隊伍的重要組成部分，可由於受到“勞務派遣”的身份限制，他們在工資待遇方面與正式員工仍有一定差距。不過，這一現象在近兩年得到了有效改善，通過制定《中國銀行山東省分行調整勞務派遣用工管理政策工作方案》，中行山東省分行明確了以勞動合同用工作為基本用工形式，2014年以來，全轄2960名派遣員工已全部轉換為合同制員工，整個轉換過程公開透明，有效保障了員工利益。

　　大眾網記者從省人社廳了解到，為促進勞動者短期就業，從源頭上解決和減少同工同酬問題，山東在完善用工機制、規範勞務派遣方面採取了一系列措施。一方面嚴格執行人力資源社會保障部《勞務派遣行政許可實施辦法》，自2013年7月1日起，對新設立的勞務派遣單位經營勞務派遣業務實行行政許可；對已經經營勞務派遣業務的勞務派遣單位，要求其在一年內取得經營勞務派遣業務的行政許可；自2014年7月1日起，未取得行政許可的，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。截至目前，全省已對1067戶派遣單位實施許可。

　　另一方面則是從嚴控制用工企業使用派遣制員工的比例。以獨立法人單位的所有職工為基數進行核算，從使用勞務派遣工的比例上進行限制。對超過規定比例使用勞務派遣工的用工單位，依照法律規定每超過1人處以5000元以上20000元以下的罰款。對個別國有企業的特殊情況，採取企業申請、報人力資源社會保障行政部門備案的辦法，在規定時間內實現過渡。