五大航空公司發表聯合聲明：不文明旅客乘機將受限(圖)

　　反應乘客應有知情權和申訴權

　　機場和航班上是特殊的公共場合，一旦某些旅客出現不文明行為，可能帶來嚴重的後果。在乘客曹女士看來，對於影響航空安全的行為，確實有必要給予嚴厲的處罰，這樣可以讓旅客自律和警醒，減少或杜絕不文明的行為。

　　不過曹女士也認為，在乘客被“拉黑”前，應該尊重其知情權，保留其申訴的權利。“由於資訊不對稱，乘客有時很難弄清楚航班究竟因何延誤”，當飛機無故晚點、乘客坐臥不安的時候，有些機乘人員如果態度傲慢，容易導致旅客的不文明行為，這類情況也應該多聽聽乘客的聲音，不能一味偏袒。

　　上述一家航空公司相關負責人表示，去年，國家旅遊局頒布實施《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》，並與中國民航局簽訂了《關於加強文明旅遊工作促進行業融合發展的合作協議》。今年1月，中航協也頒布了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》。這説明“不文明記錄”是整個旅遊業和民航業的事情，“希望主管部門能儘早出臺具體操作辦法，也便於航空公司具體執行”。

　　分析不文明旅客乘機或被要求籤承諾書

　　中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津認為，航空公司作為與乘客平等的市場主體，是無權對公民出行權利進行限制或剝奪的。在李曉津看來，對“不文明記錄”內的乘客採取限制比較合情理的操作方式是簽署額外的承諾書。

　　據李曉津介紹，儘管航空旅客黑名單制度在一定程度上已經是國際通行準則，但目前國內沒有明確的法律文書，因此操作起來可能會引發一些糾紛，因此希望業內在操作細則上能夠有比較適宜的方法。"不文明記錄’不是讓航空公司與旅客形成對立面，雙方是共贏的關係，航空公司是希望旅客能成行的，旅客也希望能順利成行。”